Это может быть рискованная должность, – юрист объяснила опасности законопроекта о НАБУ
В Верховную Раду пытались протолкнуть законопроект, который ставил под угрозу проведение конкурса на директора НАБУ. После реакции послов стран G7 он исчез из повестки дня парламента.
Об этом 24 каналу рассказала юрист, заместитель исполнительного директора Центра противодействия коррупции Елена Щербан. По ее словам, законопроект №7654 , автором которого является один из скандальных депутатов из партии "Слуга народа" Андрей Клочко, появился еще в июне.
К теме Похоже, отказаться от поддержки Украины Запад уже не сможет, – эксперт-международник
Как отметила Щербан, проект закона вызвал большое волнение общественности.
В частности, всех обеспокоила норма, которая отменяет требование директора Национального антикоррупционного бюро не сотрудничать с политическими партиями или быть их членом.
"Гарантий от незаконного увольнения нет"
Однако, по словам юристки, еще большую опасность представляет основание увольнения будущего директора НАБУ. Согласно норме, предложенной в проекте закона, руководителя НАБУ могут уволить с должности за коррупционное административное правонарушение.
Раньше такой нормы не было. Учитывая украинскую судебную систему и вспоминая опыт предыдущего директора НАБУ Артема Сытника, которому коррупционное дело фактически организовали искусственным образом, следует понимать, что это был сигнал всем лицам, которые захотят податься на конкурс. Мол, мы будем держать руку на пульсе. Это может быть рисковая должность, и гарантий защиты от незаконного увольнения нет.
По словам Щербан, эта норма в предложенном законопроекте ставит под полную угрозу будущего директора НАБУ, которого в любой момент могут уволить с должности по надуманному поводу.
"Это сигнал конкурсной комиссии"
Как отметила заместитель исполнительного директора Центра противодействия коррупции, тревожит уже сам факт того, что когда начинается конкурс на директора НАБУ, парламент вмешивается в его проведение.
"Это сигнал конкурсной комиссии. Мол, что бы вы там ни делали, мы в любой момент можем все правила изменить. Это делается для того, чтобы либо кого-то выбрасывать, либо создавать юридическую основу для обжалования этого конкурса. Именно в этом состоит ключевая опасность", – отметила Щербан.
В Раде предлагают новые изменения к конкурсу на директора НАБУ
По словам юристки, скандальный законопроект должен был вынести на голосование в среду, 7 сентября. Однако после того, как G7 отреагировала на создание правовых рисков вокруг процедур отбора руководства ключевых антикоррупционных институций, законопроект исчез с повестки дня.
6 сентября в Верховную Раду подали новый проект закона, который также предусматривает внесение изменений в условия проведения конкурса на директора НАБУ.
Этот законопроект запрещает подаваться на конкурс лицам, которые с начала войны более чем на 21 день покидали территорию Украины. Исключение делается только для тех, кто выезжал на лечение или ездил в официальные командировки,
– рассказала Щербан.
Она добавила, что новый законопроект Рада будет рассматривать 7 сентября.
"Этот документ также может превратиться в еще одно открытое поле для давления на конкурсную комиссию. Хотя выглядит так, что речь идет об определенном компромиссе", – сказала юрист.
Елена Щербан объяснила угрозы законопроекта о НАБУ: смотрите видео
Конкурс на директора НАБУ: коротко
- В конце июля в правительстве инициировали начало отбора кандидатов в должность главы НАБУ.
- Согласно рекомендациям Европейской комиссии, Украине после получения статуса кандидата на вступление в ЕС нужно было совершить отбор и назначить руководителя САП и нового директора НАБУ. Поскольку руководитель САП был назначен, то теперь остается еще одна должность.
- Председатель совета общественного контроля НАБУ Марк Савчук замечал, что с конкурсом на назначение главы НАБУ может возникнуть проблема. Ведь один из тех, кого утвердили в конкурсной комиссии НАБУ, сейчас находится в конкурсной комиссии САП.