Мосийчук против Супрун: почему министру запретили работать и чем это может закончиться
Суд должен рассмотреть отмену запрета Ульяне Супрун исполнять обязанности министра здравоохранения 11 февраля. Такое ходатайство Министерства юстиции окружной административный суд Киева начнет рассматривать в 14:00. В том, с чего все началось, - разбирались журналисты 24 канала.
Почему Супрун запретили работать?
Читайте также: Биография Ульяны Супрун: топ-факты о реформаторке и разрушительнице мифов
Потому что такое решение принял Окружной административный суд Киева.
Сегодняшнее ходатайство – реакция Минюста на иск в суд депутата Радикальной партии Игоря Мосийчука, который добился вынесения решения о запрете министру работать на своей должности.
Суд частично удовлетворил заявление народного депутата от "Радикальной партии Олега Ляшко" Игоря Мосийчука и запретил Супрун исполнять обязанности министра здравоохранения Украины. В тексте постановления говорится о том, что Супрун запрещают "совершать любые действия, направленные на реализацию полномочий министра здравоохранения Украины".
Постановление суда, согласно закону, вступает в силу сегодня и будет действовать до 5 февраля 2022 года.
Как обьяснили в суде, Супрун дальше можно выполнять обязанности первого заместителя министра.
Что теперь запрещено Ульяне Супрун:
- участвовать в заседаниях Кабинета Министров;
- определять стратегическое развитие министерства.
В то же время Супрун и в дальнейшем имеет право подписывать документы, распоряжения, выдавать доверенности. "Весь объем полномочий первого заместителя министра, которые она имела, она пока имеет", – обьяснил 24 каналу судья-спикер Окружного административного суда Киева Богдан Санин.
Почему Мосийчук подал иск против Супрун?
Потому что считает ее некомпетентной для того, чтобы занимать свою должность. Чем именно обосновывается мысль о некомпетентности – журналистам 24 канала выяснить так и не удалось. В команде Мосийчука конкретных доказательств предоставить не смогли. Из текста иска это также трудно понять, там нардеп противоречит сам себе.
Читайте также: Отстранение Супрун: чем известен судья Каракашян, который принял решение
В иске, который обнародовали СМИ, депутат аргументирует тем, что имеет право на защиту здоровья. При этом, по его убеждению, Супрун, которая на своем посту обеспечивает государственную политику в сфере здравоохранения, нарушает это его право. Согласно тексту его иска, Супрун "не может занимать должность и. О. Министра здравоохранения, поскольку такой должности не предусмотрено законодательством". Поэтому Мосийчук требует оставить МЗ без руководителя, пока парламент не поддержит предложенную премьер-министром кандидатуру.
Вместе с тем, Мосийчук оспаривает то, как Кабинет министров назначил Супрун на должность и. о. министра, но судиться не до Кабмина, а к самой Супрун. При том, что нормы закона, на который посилаеься Мосийчук, никак не ограничивают полномочия исполняющего обязанности.
Наконец, Мосийчук настаивает, что Супрун не может выполнять обязанности и.о. министра, поскольку до сих пор имеет американское гражданство, о чем сам нардеп узнал из публикаций СМИ, в том числе полуторагодичной давности. На самом деле, Супрун получила украинское гражданство от Президента Петра Порошенко еще в 2015 году. При этом, согласно действующему законодательству, двойное гражданство прямо не запрещено. При этом, если государственные служащие действительно могут иметь паспорт другой страны, то этот запрет не распространяется на министров и их заместителей.
Какие достижения имеет Супрун?
За все время работы в должности – с 1 августа 2016 года – немало. Главное – начало реформирования медицинской системы, реформа финансирования системы здравоохранения и развитие системы общественного здоровья.
Кроме того:
- Запуск программы "Доступные лекарства", на которую правительство выделило 500 млн грн;
- Поддержка парламентом медицинской реформы в октябре 2017 года;
- Старт единой кампании "Врач для каждой семьи" в апреле 2018 года, в рамках которой украинцы будут выбирать себе врачей и подписывать с ними декларации.
Читайте также: Нужно ли платить за декларацию с врачом: правда или нет – тест
Как долго продлится запрет на работу Супрун?
До момента отмены судебного постановления. То есть до тех пор, пока сам Окружной суд не решит, что в этом постановлении больше нет потребности, или пока Супрун сама не подаст апелляционную жалобу на это решение.
Пока постановление действует – неисполнение решения суда влечет за собой уголовную ответственность. То есть, если Супрун подпишет какой-либо распорядительный акт на должности руководителя министерства, против нее могут открыть уголовное производство. Следовательно, работа целого министерства пока не может происходить должным образом.
Что говорят юристы?
Что это решение еще не окончательное, и само дело еще будет рассматриваться по сути. Судебное заседание Окружного административного суда города Киева назначено на 15 февраля. Именно тогда суд может отменить собственное постановление о запрете Супрун исполнять обязанности министра здравоохранения Украины.
Либо суд может принять окончательное решение о запрете на работу для Супрун из-за ее несоответствия. В таком случае Супрун еще будет иметь возможность обжаловать решение суда первой инстанции.
Как пояснил адвокат Ростислав Кравец, есть постановление по обеспечению иска относительно того, что определенные функции, которые свойственны министру здравоохранения, запрещено выполнять Супрун.
Суд принял постановление об обеспечении иска, но спор по сути еще не рассматривался. Постановление может быть предъявлено к исполнению в соответствующую исполнительную службу до 5 февраля 2022 года. Потому что именно выполнение решений возлагается на исполнительную службу, а когда речь идет о таких спорах – то на государственную,
– отметил адвокат.
Заместитель министра юстиции Украины Сергей Петухов, в свою очередь, назвал такое решение предвзятым.
Читайте также: Супрун запретили исполнять обязанности главы Минздрава: реакция политиков и дипломатов
Что говорят в Минздраве?
Что их консультации с юристами продолжаются. Сама Ульяна Супрун считает этот иск "очередной атакой на трансформацию системы здравоохранения". "Очень опасной атакой на все изменения, которые наша команда воплотила за последнее время", – подчеркнула она.
Как отреагировали на эту новость?
Громко. Члены Кабинета министров Украины выступили с отдельным заявлением, в котором высказали предположение о том, что против Ульяны Супрун и ее команды "была развернута настоящая война" за ее борьбу с коррупцией в медицинской системе.
Глава Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин напомнил, что ранее этот же админсуд принял резонансное решение о возвращении на пост главы Государственной фискальной службы Романа Насирова. Поэтому рассчитывать на справедливое решение в отношении Супрун от него сложно.
Следовательно, приобщиться к судебному заседанию 15 февраля призывают всех желающих.
В общем, реакция пользователей преимущественно разделилась на два ключевых направления: тех, кто высмеивает мировоззрение Мосийчука, и тех, кто считает это решение сознательным разрушением прогресса в Украине.
Ну и, наконец, Министерство юстиции Украины подало ходатайство об отмене запрета Ульяне Супрун исполнять обязанности министра здравоохранения. "Суд может отменить меры обеспечения иска по собственной инициативе или по мотивированному ходатайству участника дела", – говорилось в тексте постановления суда относительно полученного от правительства ходатайства.
Кто такая Ульяна Супрун: биография реформаторки в видео