Вода, тепло, Кличко: насколько уязвима столица Украины и что ждет киевлян зимой – анализ 24 Канала

Киев вступает в зиму 2026/2027 в условиях, когда российские атаки на энергетическую инфраструктуру могут обернуться для столицы гораздо более серьезными проблемами, чем "просто" длительные отключения света.

Поврежденные теплоэлектроцентрали, зависимость от магистральных сетей, риски для водоснабжения и отопления – все это делает подготовку города к холодам особенно сложным испытанием.

И хотя городские власти отчитываются о выполнении большинства запланированных работ, эксперты предупреждают: даже наличие оборудования и резервов не гарантирует, что столица сможет бесперебойно пройти отопительный сезон.

(Не)готовность Киева к зиме стала поводом для публичных споров между Владимиром Зеленским и Виталием Кличко, а также вдохновила киевлян на волну мемов, в которых они с горькой иронией, граничащей с фатализмом, делятся своими нерадостными ожиданиями от очередной "самой тяжелой зимы".

Какие генерирующие мощности столицы удалось сохранить после российских атак, хватит ли Киеву резервов для обеспечения жителей теплом и водой, насколько реалистичны самые пессимистичные прогнозы и почему между городскими и центральными властями возникли разногласия по поводу подготовки к холодам – специально для 24 Канала проанализировали эксперты.

В каком состоянии находится энергогенерация столицы из-за российских атак

Несмотря на накопленные запасы энергетического оборудования и опыт предыдущих отопительных сезонов, часть важных проектов по укреплению энергетической устойчивости страны так и не удалось реализовать вовремя.

Об этом говорит член наблюдательного совета аналитического центра We Build Ukraine Виктория Войцицкая. По ее словам, Украина должна была начать системно готовиться к российским ударам по энергетике еще после сложной зимы 2022–2023 годов. С тех пор удалось сформировать запасы оборудования для ремонтов, накопить газ и приобрести опыт быстрого восстановления поврежденной инфраструктуры. Однако враг также не стоял на месте и изменил тактику обстрелов.

В частности, Россия начала запускать большие группы беспилотников, из-за чего энергетикам стало сложнее работать и оперативно восстанавливать поврежденные объекты. Соответственно, возросли и риски для энергосистемы: уровень опасности во время ремонтов стал выше, а времени на их проведение – меньше.

Энергетики устраняют последствия атаки на объектах энергосистемы в столице / Фото ГСЧС Киева

Еще более критично оценивает ситуацию в столице директор энергетических программ Центра Разумкова Владимир Омельченко. Он отмечает, что в результате неоднократных российских атак киевские теплоэлектроцентрали фактически не функционируют. Под постоянными ударами также находятся высоковольтные узлы питания вокруг города, что создает дополнительные проблемы с электроснабжением.

Фактически Киев почти не имеет собственной генерации электроэнергии, тогда как зимой потребность столицы составляет около 1800 мегаватт.

Враг нанес критические повреждения трем большим ТЭЦ. Также критические удары были нанесены по Трипольской ТЭС, а вокруг Киева постоянно обстреливают подстанции и энергетическое кольцо, – объясняет Омельченко.

В то же время проблема не ограничивается уничтожением тепловой генерации. По словам эксперта, одна из ключевых целей России – поражение систем передачи электроэнергии от атомных электростанций, которые обеспечивают почти 60% ее производства в Украине.

Поскольку основные мощности АЭС расположены на западе страны, а значительная часть потребителей сосредоточена в центральных и восточных регионах, в частности на левом берегу, стабильность энергоснабжения в значительной степени зависит от работы магистральных сетей.

На фоне таких оценок позиция правительства несколько более оптимистична. Первый вице-премьер-министр – министр энергетики Украины Денис Шмыгаль во время часа вопросов к правительству в Верховной Раде заявил, что Киев защитил максимально возможное количество мощностей генерации и передачи электроэнергии.

По словам министра, Россия постоянно меняет средства поражения, однако ее стратегическая цель остается неизменной – лишить украинцев света, воды и отопления. В частности, российская армия начала применять новые беспилотники с кумулятивными зарядами, которые повреждают опоры и линии электропередачи. В то же время, уверяет Шмыгаль, большие энергетические объекты, восстановление которых требует значительных ресурсов и времени, на данный момент защищены.

Сегодня ремонты занимают немного времени, но их настолько много, что, конечно же, это ощущают наши города, особенно Киев, потому что Киев находится под особым вниманием и подвергается атакам врага постоянно, днем и ночью, – отметил министр.

Он также сообщил о масштабах материальной подготовки к отопительному сезону. Совместно с международными партнерами Украина обработала и получила более 33 тысяч тонн различного энергетического оборудования, которое распределили для нужд всех регионов.

Какие проблемы с теплом и водой могут ожидать киевлян

Российские атаки на энергетическую инфраструктуру существенно ослабили возможности Киева самостоятельно обеспечивать себя электроэнергией и теплом. Поэтому зимой столица может столкнуться не только с перебоями в электроснабжении, но и с проблемами с водой и отоплением.

Одно из самых уязвимых направлений – водоснабжение. Как объясняет Войцицкая, ежедневно "Киевводоканал" должен обеспечивать прохождение около 700 тысяч кубометров воды. Для полноценной работы этой системы требуется значительное количество электроэнергии, ведь от нее зависят работа насосных станций и водозаборов.

Соответственно, если в результате российских атак возникнут проблемы с передачей электроэнергии, это напрямую отразится и на водоснабжении. В то же время, по словам эксперта, резервных мощностей для полноценной работы системы пока недостаточно.

Без необходимого объема электроэнергии система не может полноценно работать, а дополнительные источники питания еще не построены, – подчеркивает Войцицкая.

Она отмечает, что для стабильного водоснабжения недостаточно просто закупить дизельные генераторы – необходимо комплексно подготовить систему резервного питания. Полностью вывести из строя систему водоснабжения столицы России, вероятно, будет сложно, однако риск временных перебоев или введения графиков подачи воды сохраняется. Поэтому эксперт советует киевлянам заранее позаботиться о запасах питьевой и технической воды.

Насколько эта угроза реальна, горожане уже смогли почувствовать в начале этого месяца. 1 ноября из-за российских атак в нескольких районах Киева возникли проблемы с водоснабжением: в Голосеевском, Святошинском, Соломенском и Шевченковском районах зафиксировали снижение давления воды. Жителей предупредили о возможном временном прекращении подачи воды.

Еще более жесткий сценарий обрисовал заместитель генерального директора "Киевводоканала" Сергей Горкуценко. По его словам, если зимой электроэнергию будут отключать по 20 часов в сутки, централизованное водоснабжение в квартирах киевлян будет доступно лишь в течение 4 часов, когда есть свет.

В то же время вода – не единственная коммунальная услуга, стабильность которой зависит от работы энергетики. Не менее сложной может оказаться ситуация с отоплением. Теплоэлектроцентрали производят одновременно электроэнергию и тепло, поэтому повреждение или остановка таких объектов создают проблемы сразу для двух систем.

Одним из возможных решений является установка мобильных котельных, которые могли бы частично компенсировать потерю тепловых мощностей. Однако, как отмечает Войцицкая, реализованных в Киеве проектов пока недостаточно, чтобы обеспечить теплом все жилые районы.

Насколько я понимаю, имеющихся мощностей не хватит, чтобы обеспечить теплом все жилые районы, особенно многоквартирные дома, 
– отмечает эксперт.

На опасность одновременного исчезновения нескольких базовых коммунальных услуг обращает внимание и председатель Деснянской районной государственной администрации Максим Бахматов. По его оценке, Киев недостаточно подготовлен к критическому сценарию, при котором миллионы жителей могут остаться без электроэнергии, отопления и водоснабжения.

Чиновник предупреждает, что в случае длительного прекращения работы коммунальных систем горожанам придется самостоятельно искать способы удовлетворить даже базовые санитарные потребности.

Почему ситуация на Левом берегу может быть хуже

Отдельным фактором риска остается география столицы. Как пояснил в эфире Украинского радио директор аналитическо-исследовательского центра "Институт города" Александр Сергиенко, Правый берег Киева имеет лучшие стартовые условия для прохождения отопительного сезона, ведь здесь сохранились тепловые станции, работающие в рамках разветвленной децентрализованной системы теплоснабжения. Кроме того, городские власти занимались их модернизацией и повышением эффективности.

В то же время, по оценке Войцицкой, жители Левого берега могут ощущать дефицит электроэнергии острее. Это еще раз подчеркивает важность защиты энергетической инфраструктуры и развития альтернативных источников энергоснабжения.

Жизнеобеспечение Левого берега столицы в значительной степени зависит от бесперебойной работы ТЭЦ-4, ТЭЦ-6 и частично ТЭЦ-5. Если эти объекты получат критические повреждения, последствия могут ощутить сразу несколько районов.

Зеленский против Кличко: почему возникли разногласия

В конце октября вопрос подготовки Киева к зиме стал поводом для очередного публичного спора между центральной и городской властью. Президент Владимир Зеленский заявил, что преодоление последствий недостаточной готовности столицы к холодам требует немедленного привлечения всех государственных институтов.

Для стабилизации ситуации глава государства поручил премьер-министру сформировать специальный кабинет для Киева, в который должны войти, в частности, представители большого бизнеса. По замыслу президента, эта команда должна разработать необходимые решения для укрепления устойчивости столицы.

В то же время Зеленский дал понять, что недоволен взаимодействием с мэром Виталием Кличко, и считает, что тот не может самостоятельно справиться со всеми вызовами.

Я бы очень хотел, чтобы мэр сам все сделал. Но он не может сделать это в одиночку. И работать вместе сложно. Потому что как только мы обсуждаем с какими-то менеджерами, как укрепить Киев, у мэра создается впечатление, что кто-то хочет его заменить, – заявил президент во время общения с журналистами.

Претензии центральной власти к подготовке столицы возникли не на пустом месте. Еще летом исполняющий обязанности первого заместителя председателя КГГА Петр Пантелеев сообщил, что на уровне договоренностей удалось согласовать распределение финансирования Плана энергетической устойчивости Киева: 50% средств должно предоставить город, еще 50% – государственный бюджет.

В сентябре Пантелеев подчеркнул, что подготовка к потенциальным рискам зимой 2026–2027 годов не имеет простых или универсальных решений. Она требует комплексной работы в техническом, правовом, информационном и организационном направлениях.

Это вызов для всех нас. И каждый на своем уровне – от владельца квартиры до центральных государственных органов – может и должен готовиться на своем уровне, а также уметь объединять усилия, 
– отметил чиновник.

В то же время городские власти отчитались о проделанной работе. По данным КГГА, на тот момент в Киеве уже было реализовано 80% запланированных мероприятий по подготовке к зимнему периоду. Речь шла, в частности, о проектах Плана энергетической устойчивости, плановых ремонтах и техническом обслуживании, а также о формировании запасов топлива и необходимого оборудования.

Отдельно Виталий Кличко пояснил, что в начале работы над планом Киев согласился взять на себя большую финансовую нагрузку, чем другие регионы.

Кроме того, мэр столицы ответил на слова Зеленского, отметив, что отопительный сезон в столице начался еще 16 октября, а городские власти даже не приглашают на профильные правительственные совещания.

На проблемы с отчетностью и взаимодействием между властью и парламентом обращает внимание парламентский аналитик движения "ЧЕСНО", аналитик Центра совместных действий Ирина Корженкова. Она отметила, что Кличко говорил о "шоу" с Планом энергетической устойчивости и замороженных платежах. В то же время вопросы бюджета и убежищ народные депутаты подняли уже в своих выступлениях после него, поэтому ответов на них от городского головы не прозвучало.

Однако разобраться в том, насколько обоснованы претензии к мэру, невозможно без четкого разграничения полномочий центральной и местной власти. И легендарный чемпион очень удачно этим пользуется, чтобы уходить от ответственности или, говоря языком бокса, "качать маятник".

Виталий Кличко сочетает два статуса: избранного киевлянами мэра и назначенного президентом главы Киевской городской государственной администрации. Он вносит проект городского бюджета, руководит департаментами, а через коммунальные предприятия отвечает за работу систем тепло- и водоснабжения, метро и наземного транспорта. К полномочиям городских властей также относятся убежища и гражданская защита населения. На проблемы с их обустройством, в частности, обращала внимание прокуратура, которая сообщала об отсутствии в столице необходимого количества мобильных убежищ.

В то же время есть сферы, которые не относятся непосредственно к компетенции мэра. Это, в частности, противовоздушная оборона, магистральные электросети и государственная доля финансирования энергетических проектов. Однако это не освобождает городские власти от ответственности за резервное энергоснабжение собственных критически важных объектов и координацию работы с энергетиками.

Поэтому подготовка столицы к зиме не может быть ответственностью только мэра или президента. Часть решений зависит от городских властей, часть – от центральных государственных институтов, а некоторые требуют согласованных действий обеих сторон.