24 Канал имеет эксклюзивное право на перевод и публикацию колонок Project Syndicate. Републикация полной версии текста запрещена. Колонка изначально вышла на сайте Project Syndicate и публикуется с разрешения правообладателя.

Что не так со стратегией Трампа по Ирану?

Стратегия кажется простой. Но она содержит роковое противоречие: то самое военное давление, направленное на то, чтобы заставить Иран заключить сделку, может уничтожить политический авторитет, необходимый для ее подписания.

Читайте также За неделю все изменилось: как арабские медиа внезапно переосмыслили роль Украины

Президент США Дональд Трамп неоднократно намекал, что то, что произошло в Венесуэле, было бы "идеальным сценарием" для Ирана. Но венесуэльская модель имеет важную предпосылку. Она требует преемника правительства, который способен действовать от имени государства. Кто-то должен иметь институциональную власть и внутреннюю легитимность, чтобы нести политическую цену компромиссов с Вашингтоном. А еще труднее – заставить придерживаться соглашений тех, кто считает любые компромиссы предательством.

Через 10 дней после начала операции "Эпическая ярость" эта предпосылка быстро разрушается. Ее подрывает не только сама военная кампания, но и стратегические стимулы, с которыми сталкиваются другие участники конфликта.

Ближайший региональный союзник Америки, Израиль, и ее главный противник Иран, преследуют разные цели. Однако оба сходятся к одному и тому же результату: фрагментации иранской государственной власти. Это сближение не является случайным. Это структурная проблема, которая приводит к тому, что Иран одновременно становится более опасным и менее способным к заключению сделки.

Причина проста: для мирных переговоров надо гораздо большей политической организации, чем для вызывания дестабилизаций. Чтобы подписать соглашение, снова открыть рынки нефти и нормализовать отношения, Иран должен действовать как единый суверен. Но чтобы нарушить глобальные потоки энергии, ему нужны только рассредоточенные операционные мощности.

Военное давление подталкивает Иран к распылению власти. Это может уменьшить его способность проводить крупные, скоординированные операции, которые наносят концентрированный ущерб. Фрагментированная власть может привести к чему-то более коварному: хронической угрозе без ответа. Та самая фрагментация, которая устраняет необходимость получения разрешения на удар, скажем, по инфраструктуре Персидского залива, не позволяет ни одной власти остановить такие удары.

Стратегические стимулы Израиля усиливают эту динамику. Для израильтян Иран, который лишен единого командования и неспособен координировать крупные наступательные операции, уже удовлетворяет их основное требование безопасности. Фрагментированного противника легче сдерживать, чем сплоченного. Поэтому сохранение институциональной согласованности, необходимой для дипломатии, не является приоритетом Израиля.

Собственная стратегия выживания Исламской Республики движется в том же направлении. Корпус стражей Исламской революции давно готовился к "обезглавливанию" руководства, распределяя командные полномочия между провинциальными подразделениями, способными действовать автономно, если центральное руководство будет уничтожено.

Но структура, которая затрудняет военное устранение режима, также делает его неспособным к переговорам или политической капитуляции.

Иранский режим ожидал, что желание США вести региональную войну будет ограниченным. Заранее спланированная концепция эскалации предусматривала расширение конфликта, направленного не только на американские базы, но и на экономические активы стран Персидского залива. Иран рассчитывал, что политические и экономические издержки на региональную нестабильность в конце концов превысят решимость Америки.

"Мы знаем, что Америка чрезвычайно обеспокоена региональной войной. Наш план заключается в расширении масштабов войны", – объяснил высокопоставленный парламентский советник Ирана.

Ирану не нужно выигрывать войну военным путем. Ему нужно лишь просуществовать достаточно долго, чтобы накопились политические и экономические издержки региональной нестабильности.

Результаты уже заметны:

  • в течение недели танкерное движение через Ормузский пролив, на который приходится примерно пятая часть мирового объема нефти, упало на 90%;

  • международный аэропорт Дубая, самый загруженный в мире, фактически закрылся;

  • цены на авиационное топливо в Европе подскочили на 72%, приблизившись к своему пику в 2022 году после вторжения России в Украину;

  • Катар прекратил производство сжиженного природного газа.

Каждая дополнительная неделя нестабильности усиливает давление на союзников Америки, а также на Республиканскую партию, которая стоит перед выборами в Конгресс, а цены на бензин на заправках растут.

Тем временем внутренняя политическая структура Ирана становится менее способной находить партнера для переговоров. Когда президент Масуд Пезешкиан сделал настоящее предложение соседям из стран Персидского залива, иранские сторонники жесткой линии быстро подорвали его авторитет.

В то же время Трамп послушно выполнил работу, выступив на Truth Social, чтобы отпраздновать "унизительную капитуляцию" Ирана. Человек, которому больше всего нужен был прагматик для выживания в Тегеране, уничтожил остатки внутреннего прикрытия прагматика.

К теме Иран сейчас пытается взять под контроль Ближний Восток, – Трамп

Какой Иран нужен США?

Динамика отношений с курдами добавляет еще одну центробежную силу. Сначала Трамп назвал участие курдов "замечательным", но резко изменил курс после того, как лидеры иракских курдов пожаловались, что усилия ЦРУ по вооружению их бойцов делают их мишенью для иранского возмездия. Трамп заявил, что они должны прекратить участие, потому что "война и так достаточно сложная". Группы, которые помнят, как Трамп в 2019 году отказался от сирийских курдов, которые воевали вместе с силами США против "ИГИЛ", не будут направлять своих бойцов на достижение неопределенных и меняющихся военных целей Америки.

На начальном этапе войны также были ликвидированы многие фигуры, которых Вашингтон тайно считал потенциальными посредниками – высокопоставленные чиновники Ирана, которых считали прагматичными переговорщиками. Сам Трамп признал это с необычной откровенностью: "Большинство людей, которых мы имели в виду, мертвы". "Обезглавливание" было настолько успешным, что ликвидировало и собственную предпосылку стратегии.

Назван новый верховный лидер: Моджтаба Хаменеи, сын убитого верховного лидера. То, что Исламская Республика, основанная явно на отвержении династического правления, прибегла к наследственной системе престолонаследия, говорит о многом. Институциональный механизм престолонаследия был направлен на достижение результата в чрезвычайных условиях.

Израиль уже объявил Моджтабу непосредственной мишенью для устранения. Выбор верховных лидеров теперь равносилен формированию очереди мишеней.

Политика "обезглавить и делегировать власть" работает только при условии, что "обезглавливание" достаточно точное, чтобы оставить кого-то, кто способен принять условия. Эта политика требует, чтобы Иран был достаточно слабым, чтобы согласиться с требованиями Америки, но в то же время достаточно последовательным, чтобы их выполнить.

Однако экзистенциальный интерес Израиля к постоянной фрагментации иранской государственной власти, децентрализованная оборонная структура Ирана и консолидация власти вокруг институтов, причина существования которых заключается в том, чтобы держать мировые энергетические рынки в заложниках, порождают Иран, который не является ни тем, ни другим.

Ирану нужно гораздо меньше организационной слаженности, чтобы продолжать разрушать мир, чем для остановки децентрализованных наступательных операций, которые он уже начал. США могут успешно ослабить Иран в военном плане, уничтожив при этом единственное, что нужно для прекращения конфликта: иранское государство, способное заключить и обеспечить соблюдение соглашения.