Проти цього виступили Берлін та Париж. Для ухвалення рішення про вступ необхідна згода всіх країн Європейського Союзу. Міністри внутрішніх справ Німеччини та Франції заявили, що Румунія та Болгарія недостатньо активно борються з корупцією та організованою злочинністю. А отже вступ цих двох країн до Шенгенської зони "передчасний".

До Шенгену входять 22 з 27 країн ЄС, а також Швейцарія, Норвегія та Ісландія. Між внутрішніми кордонами цих держав відсутній прикордонний контроль.