Вісім місяців сенатори Джон Керрі і Джозев Ліберман готували 987 сторінок документу. Перший є демократичним представником від штату Массачусетс, другий - незалежним сенатором від Коннектикуту.

Законопроект орієнтований на енергетику і екологію. Автори довелося внесли останні зміни в останній момент у зв'язку з лихом у Мексиканській затоці, де в результаті вибуху на нафтоплатформі почався неконтрольований витік нафти у воду. Остання редакція документа передбачає подібні варіанти розвитку подій і регламентує методику розробки майбутніх нафтових родовищ.

Поки що законопроект не підтримав жоден з сенаторів-республіканців. Президент США Барак Обама вже закликав сенаторів якнайшвидше прийняти законопроект, мотивувавши це тим, що проблеми, з якими стикається Америка останнім часом, зобов'язують країну по-новому поглянути на енергетичну політику.