Автори законопроекту депутати від фракції БЮТ Євгеній Добряк та Раїса Сорочинська-Кириленко. Приводом таких дій стали результати перевірки Головного контрольно-ревізійного управління фінансово-господарської діяльності міністерства охорони здоров'я в період з 1 січня 2008 року до 18 листопада 2009 року.

З 2002 року до березня 2010 року митник обіймав посаду заступника міністра охорони здоров'я. В ході перевірки було виявлено значні порушення при закупівлі медичних препаратів у 2008-2009 роках.