Вказаний закон повинен був визначити повноваження органів державного нагляду, зокрема, щодо зупинення надання охоронних послуг та вичерпний перелік підстав для цього, спосіб здійснення держконтролю за охоронною діяльністю, санкції за порушення вимог законодавства.