У понеділок, 24 серпня, уряд Нової Зеландії представив законопроєкт, який має обмежити доступ до соціальних мереж для всіх користувачів віком до 16 років. Документ отримав назву Online Safety (Minimum Age and Child Safety Risk Assessment) Bill. Про це пише Mashable.
Як працюватиме заборона соцмереж для дітей?
Про ініціативу оголосив прем'єр-міністр Нової Зеландії Крістофер Лаксон. Якщо закон ухвалять, дітям молодше 16 років буде заборонено користуватися низкою великих соціальних платформ, зокрема TikTok, Instagram та Snapchat. Під дію нових правил також можуть потрапити Facebook та інші сервіси, які уряд визначить як "високоризикові".
Окремою особливістю новозеландської ініціативи стало включення до законопроєкту AI-компаньйонів. Йдеться про сервіси на основі штучного інтелекту, які можуть імітувати спілкування з людиною, створюючи для користувача віртуального співрозмовника, друга або партнера.
Таким чином, влада хоче контролювати не лише традиційні соціальні мережі, а й новий клас цифрових сервісів, які можуть створювати ризики для неповнолітніх.
Чому уряд Нової Зеландії вирішив втрутитися?
Прем'єр-міністр Крістофер Лаксон наголосив, що відповідальність за безпеку дітей в інтернеті не може повністю лежати на батьках.
Очевидно, батьки відіграють певну роль у контролі того, якими соціальними платформами користуються їхні діти, але соціальні компанії також мають відігравати свою роль. Ми маємо механізми захисту, які допомагають убезпечувати дітей у реальному світі, і вони потрібні нам також у віртуальному світі, – заявив Лаксон.
У самому законопроєкті уряд пояснює необхідність нових правил тим, що чинна система регулювання не забезпечує достатнього захисту дітей в інтернеті.
Документ зазначає, що в країні вже існують окремі механізми захисту, однак немає загальної системи, яка б комплексно регулювала соціальні мережі та платформи із соціальними AI-компаньйонами з огляду на ризики для дітей.
Тобто головна ідея реформи полягає не лише в тому, щоб встановити вікову межу. Уряд хоче створити ширшу систему відповідальності технологічних компаній за безпеку неповнолітніх.
Як платформи перевірятимуть вік користувачів?
Законопроєкт передбачає, що соціальні платформи з високим рівнем ризику повинні будуть вживати "розумних заходів", щоб гарантувати належну роботу механізмів перевірки віку.
Для цього можуть використовуватися різні технології. Серед них – інструменти оцінки віку користувача та цифрові системи ідентифікації. Таким чином, платформам доведеться не просто заявляти про вікові обмеження, а демонструвати, що їхні системи справді здатні відрізняти неповнолітніх користувачів від дорослих.
До переліку платформ із високим рівнем ризику уряд уже відніс Instagram, TikTok, Snapchat та Facebook. Водночас остаточний перелік сервісів може залежати від реалізації законодавства та оцінки ризиків.
Проблема перевірки віку при цьому залишається однією з найбільш дискусійних у всьому світі. Подібні закони останніми роками з'являються в різних країнах, але їх критикують через питання ефективності, цифрової приватності та потенційний вплив на свободу слова.
Які штрафи загрожуватимуть технологічним компаніям?
Новозеландський законопроєкт передбачає серйозні фінансові санкції для платформ, які не виконуватимуть встановлені вимоги.
Максимальний штраф може становити до 40 мільйонів доларів або 10% глобального доходу платформи. Такий підхід має створити для найбільших технологічних компаній достатньо сильний фінансовий стимул дотримуватися правил. Водночас компаніям не доведеться виконувати нові вимоги одразу після ухвалення закону. Після затвердження законопроєкту парламентом платформам дадуть шість місяців на приведення своїх систем у відповідність до нових правил.
Це означатиме, що в технологічних компаній буде перехідний період для впровадження або вдосконалення перевірки віку та інших механізмів захисту дітей.
Платформи повинні будуть оцінювати ризики для підлітків
Нові вимоги не обмежуються віковою перевіркою. Соціальні мережі також повинні будуть регулярно оцінювати потенційні ризики для користувачів віком до 18 років.
Йдеться про систематичний аналіз того, наскільки конкретна платформа може становити небезпеку для неповнолітніх. Результати таких оцінок компаніям доведеться звітувати відповідним органам.
Для контролю за виконанням правил у Новій Зеландії планують створити спеціального регулятора з питань онлайн-безпеки. Він працюватиме в структурі Департаменту внутрішніх справ країни та контролюватиме дотримання нового законодавства. Таким чином, держава хоче перейти від окремих заходів боротьби з онлайн-ризиками до постійного нагляду за платформами.
Нова Зеландія приєднується до глобальної тенденції
Новий законопроєкт з'явився на тлі ширшої міжнародної дискусії про те, скільки свободи варто залишати дітям у цифровому середовищі.
Однією з країн, яка вже запровадила подібні обмеження, стала Австралія. Її рішення фактично створило прецедент для інших держав, які почали розглядати власні вікові обмеження для соціальних мереж.
Подібні ініціативи також з'являються у Великій Британії, Канаді, Бразилії та інших країнах. У центрі дискусії перебуває питання про те, чи повинні самі технологічні компанії нести більшу відповідальність за те, як їхні сервіси впливають на дітей.
Прихильники таких заходів вважають, що неповнолітніх необхідно додатково захищати від потенційно шкідливого онлайн-контенту та механізмів, які можуть стимулювати надмірне використання платформ. Водночас критики вікових обмежень звертають увагу на практичні проблеми. Системи перевірки віку не завжди працюють безпомилково, а збір додаткових даних про користувачів може створювати нові ризики для приватності.
Тому новозеландський законопроєкт фактично ставить перед технологічними компаніями одразу два завдання – обмежити доступ дітей до платформ і водночас зробити це таким чином, щоб не створити додаткових проблем із захистом персональних даних.
Якщо парламент схвалить ініціативу, Нова Зеландія стане ще однією країною, яка намагається встановити чітку вікову межу для доступу дітей до соціальних мереж. При цьому включення AI-компаньйонів робить її підхід ширшим, ніж традиційні заборони, які стосуються лише TikTok, Instagram чи Facebook.