Почему от идеи введения НДС для ФЛП не отказались окончательно?

На прошлой неделе в Вашингтоне состоялись ежегодные Spring Meetings МВФ и Всемирного банка, где украинская делегация провела ряд важных встреч. Одним из самых чувствительных вопросов стала именно идея обложить ФЛП налогом на добавленную стоимость, пишет Forbes.

Смотрите также Украина теряет миллиарды гривен НДС: китайские Temu и AliExpress "убивают" fashion-рынок

МВФ с пониманием отнесся к чувствительности вопроса введения налогообложения НДС для ФЛП – как для общества, так и для парламента,
– написала премьер-министр Юлия Свириденко после переговоров.

Впрочем, по словам сразу нескольких собеседников, которые знакомы с деталями дискуссий, этот вопрос все еще находится на стадии обсуждения. Окончательного решения нет, но и отказа от идеи – тоже, несмотря на то, что эта идея не понравилась ни украинской власти, ни предпринимателям:

  • Главная причина – нежелание малого и среднего бизнеса переходить на более сложную систему налогообложения. Предприниматели опасаются как роста налоговой нагрузки, так и новых бюрократических процедур.
  • Более того, в парламенте предупреждают: такой шаг может дать обратный эффект. Вместо увеличения поступлений часть бизнеса просто уйдет "в тень".

На встрече с МВФ украинская сторона заняла довольно жесткую позицию. Впрочем, в Фонде не стали закрывать тему. По словам источников, диалог продолжается, и вопрос остается открытым.

Какая может быть альтернатива для борьбы с "дроблением бизнеса"?

Пока НДС для ФОПов завис в воздухе, правительство ищет другие способы наполнения бюджета.

По словам одного из участников переговоров, с МВФ обсуждали варианты улучшения администрирования налогов. Это может стать временным решением вместо введения нового налога.

Экономисты также предлагают свои варианты. В частности, речь идет о борьбе со схемами "дробления бизнеса" – когда крупные компании искусственно "разбиваются" на десятки или сотни ФЛП, чтобы платить меньше налогов.

Например, есть сеть из трехсот псевдоФОПов, и налоговая регулярно ходит туда с проверками, но на правовом уровне не может доказать, что это нарушитель, потому что схемщики очень хорошо готовятся,
– говорит координатор Экономической экспертной платформы Олег Гетман.

Также среди предложений:

  • четкие критерии выявления таких схем;
  • расширение полномочий контролирующих органов;
  • ограничение операций ФЛП с бывшими работодателями;
  • перезапуск финансового мониторинга.

По оценкам экспертов, только эти шаги могут дать бюджету около 50 миллиардов гривен. А потенциал еще больше: из-за "теневых" зарплат государство ежегодно недополучает до 265 миллиардов гривен, еще более 100 миллиардов – из-за серого импорта.

Есть и другие идеи. Например, усиление контроля за игорным бизнесом.

Дополнительный потенциал детенизации этой отрасли – около 20 миллиардов гривен в годовом измерении,
– считает Гетман.

Повлияет ли налогообложение ФЛП на цены товаров и услуг?

Экономист Олег Гетман в разговоре с 24 Каналом говорит, что самое реалистичное – налоговый законопроект заработает отнюдь не с 2027 года, ведь на это нет воли парламента. Есть предположение, что это будет или с 2028 года, или когда Украина вступит в ЕС.

Олег Гетман,

координатор экспертных групп Экономической экспертной платформы

Если же предположить, что новые изменения заработают с 2028 года или с какого-то другого года, то большинство ФЛП, которые попали под предел в более 4 миллионов гривен, не будут переходить на НДС. Только где-то 20 – 30% всех предпринимателей могут это сделать.

Дело в том, что ФЛП, который имеет годовой доход на уровне 6 миллионов гривен, не будет тратить огромные средства на администрирование, бухгалтерию и т.д. в рамках новых изменений. Ему проще в этой ситуации открыть другой ФЛП. В частности, на имя родителей, брата или сестры или кого-то из пенсионеров.

Таким образом ожидать, что после изменения налогообложения цены на товары резко вырастут, не стоит. Это коснется больше тех, кто все же будет платить НДС,
– прогнозирует господин Олег.

Зато аналитик Юрий Щедрин для 24 Канала заявил, что не стоит называть введение нового налогообложения именно требованием МВФ, потому что это не так.

Дело в том, что единственное требование Фонда – это структурировать поступления в бюджет. А вот как это делать, это уже предложения Минфина Украины. Соответственно, Минфин Украины предложил именно вариант того законопроекта, который мы видим сегодня.

Юрий Щедрин,

аналитик ОО "Центр развития городов"

Первая и основная инновация этого законопроекта – это НДС для ФЛП. Больше всего это ударит по тем, кто работает в сфере услуг и торговли. Если не ошибаюсь, то где-то около 250 тысяч ФЛП подпадают под него.

Как и когда ФЛП должны были платить НДС?

  • 19 марта в Минфине опубликовали законопроект об увеличении налогов в Украине. Речь шла об НДС для ФЛП с 1 января 2027 года.

  • НДС должны были платить бизнесы, которые имеют годовой доход более 4 миллионов гривен. Эти физические лица-предприниматели и юридические лица, которые сейчас платят единый налог (упрощенку), были обязаны перейти на НДС.