24 Канал имеет эксклюзивное право на перевод и публикацию колонок Project Syndicate. Републикация полной версии текста запрещена. Колонка изначально вышла на сайте Project Syndicate и публикуется с разрешения правообладателя.
Экономическая ситуация в Иране
В декабре, когда стоимость риала упала на 16% – в целом примерно на 84% за последний год – инфляция продовольствия достигла 72% годового уровня, что почти вдвое превышает средний показатель за последнее время.
Читайте также Свержение режима – близко: кронпринц Ирана призвал захватывать госучреждения
Эти события происходят после десятилетий экономической изоляции. Начиная с 2011 года, санкции на иранскую нефть резко сократили поступления страны от иностранной валюты и замедлили рост ВВП с почтенных 5 – 9% ежегодно в начале 2000-х годов до менее чем 3% впоследствии. Потеря доходов от нефти создала хронический дефицит бюджета, который правительство финансировало благодаря монетарной экспансии, что подпитывало инфляцию.
Экономическая ситуация в Иране еще больше ухудшилась в прошлом году, когда санкции уступили место открытой конфронтации. Хотя 12-дневная война с Израилем и США в июне 2025 года нанесла ограниченный физический ущерб, она разоблачила уязвимость Ирана к внезапной эскалации, опровергнув заявления режима о контроле над ситуацией и повысив "премию за риск" для страны.
Инвестиции, которые уже были слишком низкими, чтобы компенсировать девальвацию риала, еще больше упали из-за опасений относительно дополнительных атак со стороны Израиля и США.
Попытка президента Ирана Масуда Пезешкиана ввести давно отложенные экономические реформы усилила давление. Его предложенный бюджет на новый иранский год (начинающийся 20 марта 2026 года), поданный в парламент в ноябре, оказался более сокращающим, чем ожидалось. Налоги должны были вырасти с 42% до 57% государственных доходов, что отражает ожидаемое падение доходов от нефти.
В то же время заработная плата в государственном секторе должна была вырасти менее чем на половину от прогнозируемого правительством уровня инфляции в 46% на следующий год. Хотя парламент позже смягчил удар, снизив предложенный налог на добавленную стоимость с 12% до 10% и удвоив повышение заработной платы, сигнал о необходимости жесткой экономии уже был послан.
Хотя политику жесткой экономии трудно продать при любых обстоятельствах, она становится политически взрывоопасной в обществе, которое рассматривает коррупцию среди чиновников как повсеместное явление и постоянно сталкивается с показной демонстрацией богатства. Представления о безумном неравенстве усиливаются искаженной системой множественных обменных курсов в иранской экономике.
Поскольку экспорт нефти упал с более двух миллионов баррелей в день до 2011 года до всего 300 тысяч баррелей в 2019 году, правительство распределило часть своей дефицитной иностранной валюты по значительно субсидированным ставкам, чтобы защитить иранцев от влияния санкций. Но в конце концов система способствовала поиску ренты и оттока капитала.
Актуально Иран заходит в кризис, из которого режим может не выйти
Причем многие получатели тратили деньги не на импорт товаров первой необходимости, а на предметы роскоши или зарубежные путешествия, или перепродавали иностранную валюту по рыночным ценам.
Позже правительство Ирана ввело управляемые валютные рынки, которые позволили лицензированным экспортерам продавать свою валютную выручку импортерам под наблюдением правительства по курсам, которые были между субсидированными и рыночными ценами. Однако он все еще неохотно отменял систему множественных обменных курсов, опасаясь негативной реакции со стороны влиятельных трейдеров с привилегированным доступом.
Пезешкиан, однако, был готов пойти на этот шаг. Но его попытка ликвидировать один из самых заметных источников коррупции в Иране, несомненно, разозлила укоренившиеся интересы, что, возможно, способствовало начальной забастовке среди торговцев на Большом базаре Тегерана, которая и спровоцировала более широкие протесты. Хотя эта забастовка могла быть политически мотивированной – реформаторы часто обвиняли своих консервативных соперников в использовании своей институциональной власти для сопротивления изменениям – протесты быстро переросли в настолько острый кризис, что обе фракции сейчас ищут выход.
Вызов является настолько же экономическим, насколько и политическим. Усилия правительства по увеличению доходов, сокращение дефицита бюджета и уменьшение зависимости от эмиссии денег в конце концов могут снизить инфляцию. Но в краткосрочной перспективе реформы будут иметь экономические издержки.
Отмена субсидий на иностранную валюту немедленно повышает цены на определенные товары, что потенциально подпитывает широкую инфляцию и оказывает давление на снижение риала.
Чтобы компенсировать убытки домохозяйствам, правительство ввело ежемесячные переводы в размере десяти миллионов риалов на человека (около 7 долларов или 40 долларов по паритету покупательной способности). Оно уже осуществило выплаты примерно 80 миллионам бенефициаров, за исключением только самого богатого дециля. Но будет ли этого достаточно для обуздания протестов – не понятно.
Что может облегчить критическую ситуацию в экономике?
Цели последнего общенационального восстания в Иране – движения "Женщины, жизнь, свобода" в сентябре 2022 года – были более прямыми. Протесты, спровоцированные убийством 22-летней Махсы Амини полицией морали, столкнулись с жестокими репрессиями. В то же время считается, что они достигли по крайней мере одной из своих целей: остановили выполнение закона о хиджабе. Все больше иранских женщин и девушек решают не носить хиджаб в общественных местах.
Вместо этого преимущества реформ Пезешкиана являются неопределенными. Вероятно, они материализуются только в долгосрочной перспективе. Их трудно донести до населения, пострадавшего от многолетней экономической нестабильности.
Правительство Ирана не может точно обещать стабилизацию обменных курсов или обуздание инфляции в ближайшее время. Единственный шаг, который мог бы предложить относительно быстрое экономическое облегчение – и к которому правительство могло бы точно обязаться – это прекращение военных действий с Израилем и США. Но это может оказаться гораздо сложнее для руководства Ирана, чем компромисс по обязательному ношению хиджабов.
В любом случае, рядовые иранцы с осторожностью относятся к любым обещаниям Израиля, особенно после опустошения Газы, оккупации Сирии и интенсивных бомбардировок Ирана в прошлом году. То же самое касается США, которые при президентстве Дональда Трампа доказали, что даже ближайшие союзники не могут им доверять.