Учасникам нелегітимного плебісциту, а їх зібралося близько півтисячі - видавали бюлетені, в яких без альтернативи пропонували два питання: "Чи підтримуєте ви федеративний устрій України" і "Чи підтримуєте ви створення федеративного округу Новоросія у складі України з Миколаївської, Одеської та Херсонської областей".