У першому варіанті законопроєкту Верховній Раді надавалося право більшістю голосів змінювати правовий статус окремих територій. Тобто народні депутати, маючи 226 голосів на підтримку, змогли б надати Донбасу особливий статус.

Читайте також: Децентралізація: чи отримає Донбас окремі повноваження

Тоді першими на сполох забили представники місцевих громад. До них приєдналися й міжнародні партнери, зокрема, посольство Німеччини та Канади.

"В доопрацьованій редакції президента є лише статус в межах адміністративно-територіального устрою. Це означає, що на рівні закону про засади – це громади, округи або області. А от про особливості там вказані конкретні два місця – Київ та Севастополь", – пояснив народний депутат від фракції "Слуга народу" Віталій Безгін.

Законопроєкт передбачає такі зміни:

  • надання громадам більше повноважень;
  • можливість самостійно розпоряджатися фінансами, тим самим покращувати послуги для населення;
  • запроваджує інститут префектів.

До останнього пункту в експертів було найбільше зауважень.

Що таке інститут префектів?Це установи, які замінять державні адміністрації. Префектів призначатиме президент. Вони наглядатимуть за дотриманням законів на місцях та видаватимуть власні акти, обов'язкові для виконання. У разі необхідності – навіть зупинятимуть рішення місцевої влади.

Префекти формуватимуть свої офіси (фактично – замість адміністрацій). Обіймати посаду зможуть лише три роки і не більше одного терміну, весь цей час префект підконтрольний і підзвітний главі держави і Кабміну.

Експерт з питань децентралізації Руслан Рохов зауважив, що якщо такі повноваження будуть у префекта, то він підмінятиме собою громаду.

Фактично, держава замість громади буде вирішувати, які рішення правильні, а які ні. Тоді міський голова буде слухатися не своїх мешканців, а муситиме придивлятися до політичної позиції префекта,
– додав Руслан Рохов.

Також якщо префект побачить порушення Конституції чи загрозу національній безпеці у діях місцевої влади, то зможе просити президента тимчасово зупинити повноваження міської ради чи голови громади.

Нині ж зміни до Конституції мають доопрацювати вже втретє. На цей раз залучили експертів та представників місцевих громад. Лише після того, як дійдуть спільної згоди, законопроєкт винесуть на голосування у сесійну залу. Для змін до Конституції необхідно щонайменше 300 голосів.