При этом продолжится практика вытеснения реального лотерейного рынка другим, который находится вне рамок правового регулирования. Такое мнение на своей странице в социальной сети Facebook высказала государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Украины Агия Загребельская.

При этом чиновница в интервью изданию censor.net.ua подчеркнула, что АМКУ не согласовал проект постановления Кабмина, в котором прописаны лицензионные условия, которые блокируют процесс очистки этого рынка от теневого бизнеса, и начал проводить собственное исследование с привлечением всех заинтересованных в развитии отечественного лотерейного бизнеса сторон. Например, для отказа в визировании данного документа со стороны Комитета стал ряд преференций, выписанных в законопроекте, с которыми госорган не согласился.

"Первое и главное, что там заложено – это преимущество для государственных банков: "Ощадбанк", который имеет лицензию на проведение лотерей, но их не проводит. "Приватбанк", который является государственным, у него нет лицензии, он никогда не проводил лотерей, но при этом сотрудничал с оператором "Патриот" и распространял их лотереи. И еще два государственных банка – "Укргазбанк" и Государственный экспортно-импортный банк тоже лицензий не имеют и лотерейной деятельностью не занимались", – акцентировала внимание Загребельская.

Также Антимонопольный комитет имеет информацию, что этот рынок считается высокорискованным, негативным и нежелательным при соединении двух видов деятельности: банковской и лотерейной.

Уполномоченный АМКУ констатировала тот факт, что во время межбанковского опроса им был задан вопрос: а соответствуют ли они всем другим критериям. Ни один из банков, судя по ответам, всем критериям, в совокупности, не отвечает. Кроме того, государственные банки не смогли однозначно ответить на вопрос: планируют ли они выходить на лотерейный рынок или нет.

В Комитете восприняли как оценочное понятие критерия о необходимости наличия у потенциального участника лотерейного бизнеса "безупречной деловой репутации", так же прописано в законопроекте Минфина. Данный пункт, по мнению специалистов Комитета, мало исчерпывающе выписан.

"У нас с ним (Минфином, – ред.) Очень сложный диалог. Мы выступили против проекта постановления о лицензионных условиях в таком виде и написали свои замечания. Но Министерство финансов не видит проблем в этом документе. Так что пока мы находимся в состоянии дискуссии", – сообщила Агия Загребельская.

Уполномоченный представитель АМКУ также обратила внимание на то, что угрозу монополизации лотерейного бизнеса видят и его нынешние участники. Во всяком случае, операторы рынка, чью оценку законодательным новациям захотели услышать в АМКУ, выразили полярные мнения.

"Два оператора считают предложенные условия дискриминационными и ограничивающими конкуренцию. Третий участник рынка не видит никаких проблемных моментов в том постановлении, которое есть", – отметила Загребельского.

Касаясь возможного вывода двух операторов с лотерейного рынка, которое может произойти из-за санкций, предложенных СНБО, Агия Загребельская считает, что формально любые санкции негативно влияют на конкуренцию.

Как сообщалось, организовывать лотереи в Украине сегодня имеют право четыре оператора: "М.С.Л.", "Патриот", "УНЛ", а также государственный банк "Ощадбанк" (не занимался лотереями с момента получения лицензии). Как заявил глава комитета Верховной Рады по вопросам информатизации и связи Александр Данченко изданию "Бизнес", в новых лицензионных условиях для операторов лотерейного рынка присутствуют дискриминационные положения, согласно которому двум из трех действующих операторов фактически запрещено проводить деятельность по выпуску лотерей, хотя законом "О государственных лотереях в Украине" такой запрет не предусмотрен.

Как сообщалось ранее в СМИ, на рабочей встрече "Барьеры доступа на рынок по выпуску и проведению лотерей", организованной АМКУ на прошлой неделе, из всех присутствующих только руководитель "УНЛ" Андрей Бочковский поддержал разработанный Минфином проект новых лицусловий.