Як підсанкційні казино можуть спустошувати бюджет України: ЗМІ розповіло про мільярди в тіні

Видання "СтопКор" розібралося у можливих схемах обходу санкцій та приховування доходів у гральному бізнесі.

Дивіться також Мінцифри переписує правила грального ринку: що змінює новий пакет законів?

Після легалізації грального бізнесу у 2020 році очікувалося, що ринок отримає чіткі правила та прозоре регулювання. Але вже у 2022 парламент дозволив операторам перейти на спрощену систему оподаткування – до 2% від доходу.

Цим скористалися щонайменше 8 компаній, зокрема Parimatch. За даними ЗМІ, після переходу на новий режим щоденні податкові платежі компанії скоротилися приблизно з 200 тисяч гривень до близько 23 тисяч гривень.

У чому парадокс Parimatch?

У березні 2023 року президент Володимир Зеленський підписав указ про санкції проти структур Parimatch на 50 років. Підставою, за даними видання, стали підозри у продовженні роботи на ринках Росії та Білорусі після початку повномасштабного вторгнення.

За даними ЗМІ, на рахунках заморозили 250 мільйонів гривень клієнтських коштів. Загальний податковий борг компанії в рамках розслідування оцінювався у 23 мільярдів гривень. У тому числі через схему міскодингу Parimatch міг приховувати до 10 мільярдів гривень обороту щомісяця.

Але у серпні 2024 року Бюро економічної безпеки оголосило, що підсанкційний букмекер добровільно відшкодував 1,07 мільярда гривень. Різниця між задекларованими претензіями і фактичним "врегулюванням", за даними журналістів, ідеться про понад 22 мільярдів гривень.

Parimatch, попри формальне закриття, зберіг присутність на українському ринку через пов'язані структури. Технічний аналіз виявив спільну платформу з казино BuddyBet та PariWin – від єдиного мобільного застосунку до спільного оператора, зареєстрованого на Кюрасао– пише видання.

Що змінилося?

Влада ліквідувала КРАІЛ та 21 березня 2025 року заснувала державне агентство "ПлейСіті" (PlayCity). Нову структуру підпорядкували Мінцифри. Цілі – боротьба з тіньовим ринком, цифровізація ліцензування та антикорупційне очищення галузі.

Певний технічний прогрес, за даними ЗМІ є, оскільки з серпня 2025 року PlayCity запустило систему трекінгу нелегальних платформ, завдяки якій заблокували понад 1180 нелегальних казино.

Однак журналісти наголошують на критичних структурних вразливостях – рішення про блокування ухвалює не регулятор, а Нацкомісія з регулювання електронних комунікацій, яка потім надсилає його провайдерам.

Весь цикл займає до 9 днів. За цей час нелегальні оператори встигають розгорнути нові "дзеркала". ЗМІ, з посиланням на дослідження, повідомляє, що нелегальний сегмент становить від 39% до 53% усього ринку.

У грошовому вимірі – при легальному обороті 59,6 мільярдів гривень – тіньовий ринок сягає від 37,7 до 66,5 мільярдів гривень на рік. Реальний обсяг грального ринку, за даними видання, становить до 180 мільярдів гривень на рік, і лише близько 1% цієї суми потрапляє до державного бюджету.

Окремо – про операторів із "російським слідом". 90% нелегальних платформ мають коріння або афіліації в Росії. Фактично тіньовий ринок – це не лише втрачені бюджетні надходження, а й канал, яким кошти українців відтікають до структур, пов'язаних із країною-агресором– ідеться у статті.

Як повпливати на ситуацію?

ЗМІ зазначає, що відповідь на питання про "лагідність" правосуддя часто криється в механізмі статті 469 КПК України – угодах про визнання винуватості.

В теорії цей інструмент пришвидшує судочинство і гарантує відшкодування. На практиці – демонструє небезпечний дисбаланс– пояснюють журналісти.

Експерти називають три необхідні умови для реального перелому:

• прозорий аудит усіх закритих або "завислих" проваджень щодо грального бізнесу;
• перегляд практики угод у справах із багатомільйонними збитками, де компенсація не покриває й 10% шкоди;
• реальна конфіскація активів – а не тимчасові арешти рахунків, які потім "тихо" знімаються.