Сбалансированная позиция ради сохранения целостности страны

23 декабря Совет Безопасности ООН принял резолюцию, в которой запретил Израиля создавать поселения на оккупированной палестинской территории, в том числе в Восточном Иерусалиме, за который уже много лет идет война. Согласно резолюции, эти поселения "не имеют юридической силы и являются вопиющим нарушением международного права". За резолюцию проголосовали 14 членов СБ ООН, воздержался лишь представитель США. Среди проголосовавших, кроме Украины, были Россия, Франция, Великобритания, Испания, Новая Зеландия, Япония, Малайзия, Сенегал, Уругвай, Венесуэла, Ангола и Египет.


Причиной напряжения между двумя государствами стала Палестинская автономия

Долгое время голосование за эту резолюцию удавалось блокировать благодаря позиции США – давнего союзника Израиля. Однако, очевидно, некоторое изменение внешнеполитической конъюнктуры, в частности позиция ключевых европейских стран, привела к тому, что документ был поддержан почти единогласно. Нюанс в том, что 19 декабря Израиль поддержал предложенную Украиной резолюцию Генассамблеи, согласно которой Россия признается государством агрессором, а Крым – временно оккупированной территорией. Поэтому нынешнее голосование Украины в Израиле восприняли как пощечину. Израиль ответил сразу, отменив визит Гройсмана.

В МИД Украины, понимая неоднозначность ситуации, обнародовали объяснение такого шага.

Наше государство на протяжении многих лет занимает последовательную и сбалансированную позицию в отношении израильско-палестинского конфликта. Текст резолюции является сбалансированным – она призывает к принятию необходимых для мирного урегулирования шагов как со стороны израильской, так и с палестинской стороны Израиль должен прекратить поселенческую деятельность, а палестинские представители – принять эффективные меры борьбы с терроризмом,
– говорится в сообщении.

Также в МИД сообщили, что Украина выступает за соблюдение норм международного права всеми, поскольку на собственном примере почувствовала, к каким трагическим последствиям приводит их нарушение.

В определенной степени голосование Украины понятно с точки зрения аннексированного Россией Крыма и оккупированных территорий Донбасса. Голосование против, по сути, дало бы зеленый свет России, которая усилила свое давление на международном уровне относительно признания Крыма своей территории. В то же время Москва может активизировать действия на востоке Украины, что может привести к захвату новых населенных пунктов.


Голосование Украины против Израиля сильно разозлило премьера Нетаньяху

По словам журналиста Ивана Яковины, в свете ситуации с Крымом голосование Украины "против" или "воздержалась" было бы немедленно использовано Российской Федерацией в качестве "прецедента" и оправдания собственной оккупации полуострова во всех международных инстанциях.

Учитывая высокую степень антиизраильских настроений в этих инстанциях, украинская позиция по Крыму была бы очень ослаблена. Иногда свои собственные государственные интересы все-таки важнее, чем другой, пусть и дружественной, страны,
– написал он на своей странице в Facebook.

Вопрос внешней субъектности или голосование под давлением?

В Украине решение голосовать за антиизраильскую резолюцию восприняли по-разному. Одни эксперты отмечают, что таким образом наше государство продемонстрировало свою внешнеполитическую субъектность. С другой стороны, критики указывают на то, что Украина была вынуждена сделать такой шаг, поскольку оказалась в ситуации, когда идти вразрез с ключевыми стратегическими партнерами – США, Францией и Британией – официальный Киев не мог. Однако Украина могла просто воздержаться. После начала российской агрессии против Украины Израиль занял нейтральную позицию и воздерживался от антиукраинских голосований. К тому же Тель-Авив (в 1980 году объединенный Иерусалим объявлен столицей Израиля, но мировое сообщество не признало это – "24") помогал в лечении украинских военных, оказывал другую помощь.

Но не надо забывать, что в 2014 году Израиль не голосовал за резолюцию касаемо территориальной целостности Украины, которая большинством голосов была принята во время заседания Генеральной Ассамблеи ООН.


Киев считает, что голосовал ради Крыма и оккупированных территорий Донбасса

Украина тоже придерживалась принципа нейтралитета в арабо-израильских отношениях. Но в данном случае сделала шаг, последствия которого могут быть не самыми приятными для нашего государства.

Возмущение у наблюдателей вызвало то, что Украина проголосовала вместе с Россией. По мнению председателя правления Международного центра перспективных исследований Василия Филипчука, этот поступок Украины очень испортит отношения нашего государства со многими странами.

Украина проголосовала ЗА антиизраильску резолюцию! Вместе с Россией! Ну, молодец Климкин (министр иностранных дел Украины – "24") и компания, ну, наруководился украинской дипломатией... Со Штатами поссорились, в Европе все завалили, с Россией все в тупике и без всякого проблеска надежды на урегулирование. Но мы не успокаиваемся и дальше последовательно и системно загоняем Украину в международную изоляцию. Так может это и есть настоящая цель Климкина и его команды?
– эмоционально написал в Facebook Филипчук.

Директор Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик считает, что в данном случае Украина действительно могла бы разыграть свою карту. Ведь Израиль для Украины не является союзником или постоянным политическим партнером. И, по его словам, никогда не будет. Его выживание зависит от других геополитических балансов. Иногда Израиль выступает нашим оппонентом, подыгрывает России. И сегодня есть уникальная возможность разыграть тему: "враг моего врага..." ситуативно, точечно.

Но Киев, непонятно зачем, продолжает исполнять желания клинтоновского лобби. Столько взяли, что нужно отдавать интересами страны? Зачем этот неоправданный "героизм" в ООН? Это нам даст союзников среди арабских стран? Или "старшие товарищи" вспомнят, что у нас война?
– отметил Кулик.

По мнению блогера Карла Волоха, с 2016 Израиль пошел на беспрецедентный шаг, дважды рискнув отношениями с Россией ради поддержки Украины. А в Кнессете впервые появился законопроект о признании Голодомора геноцидом. Сейчас все это и многое другое поставлено под удар.

В то же время директор Центра общественных отношений Евгений Магда считает, что Украина поступила так, как того требуют нормы международного права.

Есть много решений ООН по поводу арабо-израильского конфликта. Но Израиль их принципиально не признает и выработал для себя тактику жесткого реагирования. Украина не должна прислушиваться к такой позиции. Визитом премьера Владимира Гройсамана в Израиль пришлось пожертвовать ради сохранения собственной принципиальной позиции. В Крыму сейчас происходит изменение этнической картины – туда переселяют россиян из других регионов. Это тоже влияет на позиции Киева,
– заявил политолог.

Евгений Магда также отметил, что арабо-израильский конфликт – очень сложная вещь. Украинцы в значительной степени стали жертвами того, что многие эксперты, которые быстро отреагировали на это событие, мало осознают историю и особенности этого многолетнего конфликта.


Без давления Белого дома не обошлось?

По мнению Ивана Яковины, вопрос об оккупации Израилем палестинских территорий очень сложный, но у Киева не было другого выхода.

Территории, которые заселяют израильтяне, во всех международных документах – либо "оккупированные", либо, как минимум, "спорные". Израильский суверенитет над ними международное право и сообщество сейчас не признают. Соответственно, проголосовав за поселение (или даже воздержавшись), Украина стала бы единственной в мире страной, которая допустила бы возможность и законность одностороннего установления суверенитета над такими территориями – на основании военной силы и исторических притязаний,
– подчеркивает журналист.

Шаг к изоляции или надо просто выдержать паузу?

Наблюдатели считают, что голосование Украины ничего особо в отношениях с Израилем не изменит. Тель-Авив не пойдет на обострение или какую-то эскалацию, хотя уровень контактов с израильскими политиками снизится. Многие считают, что Украине нужно было все же воздержаться. По словам Василия Филипчука, Украина – не ЕС и не Россия, и мы не обязаны делать то, что соответствует логике других.

Если бы мы воздержались – никто бы и не заметил этой резолюции. И неизвестно, кто поблагодарит за поддержку, но то, что и Израиль, и новая администрация США не забудут, то это точно. Результаты перемены нашей позиции в существующих условиях контрпродуктивны и вредны для страны. А вместе с другими "победами" на внешнеполитическом направлении заставляют еще раз поставить вопрос о качестве руководства дипломатическим ведомством,
– отметил Филипчук.

Виталий Кулик также убежден, что голосование может усложнить отношения с новой администрацией Дональда Трампа.

Необходимо окончательно понять, что с Трампом мир станет еще более гибридным. И в этом хаосе мутирующих отношений и альянсов нужно вести активную политику. Иначе съедят, а затем выскажут свою обеспокоенность,
– отметил Кулик.

Примечательно, что во внешнюю политику почему-то решил вмешаться министр внутренних дел Арсен Аваков, который назвал голосование Украины странным и необдуманным. По его мнению, этот факт необходимо рассмотреть на ближайшем заседании Кабмина.


Голосование Украины за антиизраильскую резолюцию может усложнить отношения с Трампом?

Впрочем, как считает Евгений Магда, для Украины и Израиля было бы лучше сейчас не раздувать эту ситуацию, а выдержать определенную паузу и вернуться на путь нормального развития и строительства отношений.

Россия и без того имеет в Израиле достаточно большое влияние. Его нельзя недооценивать, но и не стоит абсолютизировать. Нужно работать с израильской общественностью, медиа, политиками. Они любят называть свою страну единственной демократией на Ближнем Востоке. Поэтому надо апеллировать именно к демократическим ценностям,
– отметил эксперт.

Как минимум, поспешных выводов и шагов делать точно не нужно. Отмена визита Гройсмана – неприятная вещь. Но Украина не могла стать на сторону Израиля, поскольку это дало бы лишние козыри для России. Кроме того, Израиль действительно ведет достаточно агрессивную политику в отношении палестинских земель, и ни одна резолюция не помешает ее продолжению. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что резолюция Совбеза не поспособствует решению проблем между Израилем и Палестинской автономией.

В течение десятилетий администрации США и правительства Израиля расходились во мнениях о поселениях, но соглашались, что Совбез – не место для решения этого вопроса. Мы понимали, что рассмотрение в Совбезе осложнит переговоры и отдалит мир,
– отметил премьер-министр Израиля.

А министр образования и диаспоры Израиля Нафтали Беннетт призвал в качестве ответа на резолюцию Совета безопасности ООН продолжить строительство поселений на Западном берегу реки Иордан.

Если бы Украина воздержалась от голосования, то тем самым фактически согласилась бы с возможностью захватывать чужие земли другими странами. После этого апеллировать на международной арене относительно аннексированного Крыма и оккупированных территорий Донбасса было бы сложно. Поэтому сейчас лучше взвесить все обстоятельства, детально разобраться и выработать стратегию на будущее.

Читайте также: Новое лицо Европы: как изменится Евросоюз, и чем это грозит Украине?