"Закон Януковича" – такое неофициальное название получила смешанная избирательная система народных депутатов, ведь в украинское законодательство ее вернул именно он. Впервые ее ввели во времена Кучмы на выборах 1998 года.
Читайте также: "Слуга народа", "Голос" и "ЕС" могут потерять голоса из-за сезона отпусков, – политолог
Смешанная система пришла на смену сто процентной советской мажоритарке. В 2000-х годах от нее вообще отказались.
Вернул ее в 2011 году Виктор Янукович. Для того, чтобы, используя административный ресурс, получать контролируемое большинство в парламенте,
– сказал народный депутат от "Самопомочи" Руслан Сидорович.
Структура системы
Половину народных депутатов украинцы выбирают на общегосударственном многомандатном округе, то есть по закрытым партийным спискам. Другую – в мажоритарных, то есть одномандатным округам.
Поэтому на избирательном участке мы получим два бюллетеня. Один – со списком партий. И 225 мандатов распределят пропорционально между партиями, которые преодолели проходной барьер – 5%. Самая большая проблема списков – партийные боссы могут за миллионы продавать проходные места.
Смешанная избирательная система
Второй бюллетень – с кандидатами по мажоритарке, который является уникальным для каждого округа. Те, кто наберет большинство голосов, должны занять еще 225 мест. Но из-за оккупации Россией Крыма и части Донбасса, выборы проходят только на 199 округах. Своих кандидатов там могут выставлять партии. Но в последнее время большая часть – самовыдвиженцы.
Это свидетельствует лишь о том, что партии не хотят брать репутационных рисков с местными одиозными политиками,
– отметил аналитик Общественного движения "Честно" Александр Салиженко.
Чаще всего мажоритарщики побеждают, покупая округ, потому что, как правило, они небольшие. Например, один округ объединяет несколько небольших городов или поселков. Поэтому кандидат, имея достаточно денег, раздает продуктовые наборы или строит детские площадки. За это их прозвали "гречкосеями".
Если избиратель видит, что к нему приходят с колбасами, вином, тротуарами, велосипедами, чем-нибудь другим, он должен знать, что по своей сути – это технология подкупа,
– отметил председатель Комитета избирателей Украины Алексей Кошель.
Кандидаты, которые действуют нардепами, для подкупа используют государственные деньги. Правительство выделяет им субвенции на социально-экономическое развитие региона. Однако вместо того, чтобы направить их по назначению – на строительство дорог, ремонт школ и больниц, мажоритарщики часто тратят на мелочь: покупают компьютеры, аптечки и раздают подарочные сертификаты.
Де-факто социально-экономическое развитие становится таким образом заложником депутатского лоббизма, который де-факто хочет эти деньги использовать, безусловно вложить в свой политический капитал, – сказал аналитик Гражданской сети "Опора" Андрей Савчук.
Не могут избирать мажоритарщиков украинцы, которые голосуют не по месту регистрации. Им на избирательном участке дадут только один бюллетень – со списком партий. Однако, скорее всего эти парламентские выборы последние, которые пройдут по смешанной системе.
Читайте также: С явкой на парламентских выборах будут проблемы, – ЦИК
К середине июля Верховная Рада должна принять избирательный кодекс. Он отменяет мажоритарку, вводит открытые партийные списки с региональными округами. Поэтому украинец будет знать поименно всех кандидатов, и голосовать не только за название партии, но и за отдельного человека в ней. Но если нардепы голосования провалят, то новому парламенту придется начинать все сначала.
Основные даты выборов
