Чи заборонять TikTok у США та Україні: в яких країнах це вже зробили й чому

TikTok дедалі більше опиняється під загрозою блокування. У квітні Палата представників США разом із підтримкою допомоги Україні проголосувала за так званий законопроєкт 8038, що може заборонити китайський застосунок TikTok в Америці. Документ 24 квітня уже підписав президент США Джо Байден.

Законодавці називають TikTok загрозою, оскільки невідомо, як саме ним користується китайський уряд. Критики блокування вважають це порушенням свободою слова багатомільйонної американської аудиторії. Повні або часткові заборони TikTok діють у багатьох країнах світу, а в Україні обговорюють можливість його блокування.

Що відбувається з імовірною забороною TikTok у США, чи можуть заборонити його в Україні та які країни вже обмежують китайський застосунок і чому – читайте в матеріалі 24 Каналу.

Чи планує Україна забороняти TikTok

На тлі можливості заборони TikTok у США в Україні активно обговорюють блокування китайського застосунку. Серед причин – розповсюдження дезінформації у TikTok, загроза національній безпеці та оборонним можливостям України. 

10 червня на сайті Кабміну оприлюднили петицію з проханням внести до Верховної Ради невідкладний законопроєкт, який передбачатиме:

• блокування соціальної мережі TikTok на території України;
• заборону використання додатку на телефонах державних посадовців, військовослужбовців та дотичних осіб до державної політики чи/та обороноздатності держави.

Авторка петиції наголошує, що TikTok може використовуватись Китаєм у розвідувальних чи шпигунських цілях, формує інформаційне поле та сприйняття України в різних країнах.

Станом на 12 червня петиція зібрала близько 9600 підписів з 25 000, необхідних для розгляду.

Українське законодавство щодо санкцій містить підстави для їх введення, зокрема, тоді, коли хтось із союзників ввів їх чи то проти фізичної, чи то юридичної особи,
– прокоментував 24 Каналу ймовірність обмеження TikTok в Україні після США народний депутат, голова комітету Верховної Ради з питань свободи слова Ярослав Юрчишин.

До теми TikTok по-депутатськи: як нардепи маніпулюють, запускають фейки та займаються популізмом

Однак про блокування TikTok в Україні зараз мови нема, додав нардеп: "Поки нам вдається за співпраці з адміністрацією TikTok блокувати акаунти, що пов'язані з російською пропагандою".

Зверніть увагу! В Україні також хочуть регулювати й Telegram та інші "платформи спільного доступу до інформації". 25 березня депутати в Раді зареєстрували законопроєкт, що пропонує прирівняти ці платформи до медіа, зобов'язати їх мати представництво для комунікації в Україні чи країні ЄС, розкривати структуру власності та джерела фінансування. 

У разі недотримання вимог платформу заборонять використовувати органам державної влади та місцевого самоврядування, фінансовим структурам, але не Силам безпеки та оборони.

У квітні 2024 року Центр протидії дезінформації (ЦПД) при РНБОУ повідомив про початок офіційної співпраці з адміністрацією TikTok. Її мета – протидія поширення російської пропаганди в мережі.

У березні ЦПД оприлюднив перелік з понад 80 TikTok-каналів з поширенням ворожої пропаганди, який має допомогти уникати каналів, що є "інструментом поширення ворожої дезінформації, маніпуляцій і неправди". 

Зараз Центр займається блокуванням доступу до цих сторінок з України. Уже заблоковано 24 таких акаунти.

Небезпечні з точки зору нацбезпеки TikTok канали / інфографіка ЦПД

Серед каналів, які заблокував TikTok зі списку ЦПД: 

• канал сумнозвісного антивакцинатора Остапа Стахіва;
• канал нардепа Олександра Дубінського, якому оголосили підозру в держзраді;
• акаунт російського пропагандиста Анатолія Шарія, проти якого теж відкрили справу про держзраду;
• канали блогера Мирослава Олешка та ексведучої проросійських медіа Віктора Медведчука Діани Панченко.

Чому в США хочуть заборонити TikTok

У США за заборону TikTok, який назвали загрозою національній безпеці через зв'язок із Китаєм, проголосували 380 парламентарів (проти – 58). Це вже друга спроба заборонити застосунок. Перший законопроєкт Палата представників США схвалила в березні, але пізніше він на довгий час "завис" у Сенаті. 

Цього разу документ ставили на голосування разом із підтримкою України, Ізраїлю та Тайваню, що дає законопроєкту вищий пріоритет.

Чжан Імін – власник TikTok і один із найбагатших бізнесменів Китаю / Фото з соцмереж мільярдера

До теми TikTok як ніколи близький до блокування в США: палата представників ухвалила законопроєкт

У заяві, опублікованій TikTok Policy в мережі X (раніше Twitter) у квітні перед голосуванням у США, мовиться, що майбутній закон "порушить права на свободу слова" користувачів, та "зруйнує 7 мільйонів підприємств і закриє платформу, яка щорічно приносить 24 мільярди доларів в економіку США".

Капітолій / Фото Louis Velazquez / Unsplash

"Прикро, що Палата представників використовує прикриття важливої іноземної та гуманітарної допомоги, щоб знову вдатися до законопроєкту про заборону, який порушить права на свободу слова 170 мільйонів американців", — йдеться в заяві TikTok, про яку пише Reuters. 

Американська спілка громадянських свобод також виступила проти законопроєкту Палати представників на підставі свободи слова.

• Головна пересторога щодо TikTok – це те, що застосунок і його материнська компанія можуть передавати конфіденційні дані користувачів, наприклад інформацію про місце перебування, в руки китайського уряду.
• Мовиться про закони, що дозволяють китайському уряду таємно вимагати дані від китайських компаній і громадян для проведення операцій зі збору розвідувальної інформації.

Західні законодавці та регулятори також стурбовані тим, що Китай може використовувати рекомендації контенту TikTok для розповсюдження дезінформації. Критики китайської програми вважають, що TikTok сприяв поширенню антисемітизму та рекламував пропалестинський контент серед американських користувачів, зазначає The New York Times.

У TikTok же тривалий час заперечують ці звинувачення і стверджують, що не передають дані американських користувачів Китаю.

Що змінить закон 

Перша версія документа передбачала, що материнська компанія TikTok, ByteDance, матиме шість місяців на продаж застосунку в разі схвалення закону. Тепер передбачається, що термін подовжать до 270 днів – до 19 січня 2025 року. Однак президент може продовжити його ще на 90 днів, якщо побачить, що компанія досягла прогресу.

Цікаво! На Волл-стріт немає певності в тому, хто може бути зацікавленим у придбанні TikTok, пояснює NYT. Висока ціна застосунку обмежує коло його потенційних власників.

Зокрема, частками в  ByteDance уже володіють великі інвестиційні компанії США: General Atlantic, Susquehanna та Sequoia Capital. Також навряд чи антимонопольні органи США дозволять придбати TikTok такій великій компанії, як Microsoft або Alphabet (материнська компанія Google та YouTube).

До теми Покупка TikTok: чому США хочуть забрати китайську соцмережу

Минулого разу, коли TikTok виставлявся на продаж, ByteDance обговорювала потенційну угоду з Microsoft та Oracle, компанію з хмарних обчислень. Oracle залучила мережу супермаркетів Walmart як партнера, але перед тим, як вони були готові купити частку в застосунку, угода зупинилася через геополітичний тиск.

У TikTok кажуть що застосунок не створює небезпеки для даних американців і не є інструментом китайського уряду.

TikTok погрожує позовом проти закону. У відео, опублікованому в соцмережі, генеральний директор компанії Шоу Чу сказав користувачам: "Будьте певні: ми нікуди не підемо. Ми впевнені і будемо продовжувати боротися за ваші права в судах. Факти та Конституція на нашому боці, і ми очікуємо, що ми переможемо".

Компанія запропонувала план, за яким дані користувачів США зберігатимуться на внутрішніх серверах, контрольованих Oracle. Проти заборони виступає й власник мережі Х (раніше Twitter) Ілон Маск.

На мою думку, TikTok не слід забороняти в США, навіть якщо така заборона може принести користь платформі X. Це суперечило б свободі слова та самовираження. Це не те, за що виступає Америка,
– написав Маск у X.

Водночас Пекін може вдатися до додаткового урядового контролю над справою. У квітні Ван Веньбінь, речник міністерства закордонних справ Китаю, засудив спроби законодавців США примусово продати або заборонити TikTok. Водночас він не стверджував, що Китай прямо перешкоджатиме цьому.

Заборони TikTok у США та світі

У низці країн діють повні чи часткові обмеження TikTok:

• Індія заборонила з 2020 року;
• в Афганістані – з 2022 року;
• через цензуру та обмеження з боку власника доступу нема й в Ірані;
• застосунок заборонено в Киргизстані;
• встановлення TikTok на урядові пристрої заборонено у Тайвані та низці країн ЄС, у Великій Британії, Канаді та Австралії.

У 30 штатах США та у місті Нью-Йорк TikTok заборонено використовувати на робочих смартфонах держслужбовців, зазначає NYT.

Зокрема, Білий дім зобов'язав власних співробітників, а також працівників Пентагону, міністерства внутрішньої безпеки та Держдепу видалити застосунок зі службових смартфонів і систем упродовж 30 днів з лютого 2023 року.

Адміністрації багатьох коледжів блокують доступ до застосунку у мережах Wi-Fi кампуса, але це не заважає студентам – вони перемикаються на мобільний інтернет, щоб скористатися TikTok.

У травні 2023 року губернатор штату Монтана Грег Джанфорте підписав закон про заборону роботи TikTok у штаті, що стало першою забороною такого роду в країні. TikTok тоді подав позов, заявивши, що закон порушує Першу поправку. Наприкінці листопада федеральний суддя погодився та видав попередню заборону на призупинення дії закону.

Довідково! Перша поправка до Конституції США, що набрала чинності 15 грудня 1791 року, проголошує загальні свободи громадян США, гарантуючи, що Конгрес не буде обмежувати будь-яку релігію, свободу слова, свободу преси та зборів.

У серпні 2023 року місто Нью-Йорк заборонило використання TikTok на муніципальних пристроях після того, як міське агентство з кібербезпеки визначило, що застосунок "становить загрозу безпеці для технічних мереж міста".

У грудні 2023-го федеральний суддя в Техасі підтримав заборону на використання TikTok держслужбовцями, визнавши це "розумним обмеженням" на тлі занепокоєння Техасу щодо конфіденційності даних.

Чи залишаться американці без TikTok

Як саме американських користувачів можуть позбавити TikTok – досі не до кінця зрозуміло. Відсутній механізм заборони застосунку на особистих смартфонах. У штаті Монтана пропонували штрафувати магазини застосунків та компанію-власника, якщо мешканці штату завантажували б або використовували TikTok. 

Apple та інші компанії, які керують магазинами програм, мають можливість блокувати завантаження застосунків, які вже не працюють у країні. Вони також можуть заборонити програми, які містять неприйнятний або незаконний контент, та видаляти вже встановлені на смартфонах застосунки, каже Джастін Каппос, професор інженерної школи Нью-Йоркського університету Тандон, слова якого наводить NYT: "Але зазвичай цього не відбувається".

Заборона саме TikTok може призвести до появи на ринку США інших китайських застосунків, як-от CapCut, який також належить ByteDance. Так вважає Алекс Капрі, науковий співробітник Hinrich Foundation та викладач бізнес-школи Національного університету Сінгапуру, слова якого наводить CNN.

"Остання історія із TikTok підкреслює потребу в набагато більш надійній нормативно-правовій базі в США для розв'язання екзистенційних проблем, спричинених великими технологіями загалом", — каже фахівець.

Ймовірна заборона TikTok, яку поки підтримують здебільшого лише законодавці, призведе до нових проблем. Це вихід на ринок Штатів інших китайських програм, які також можуть становити загрозу нацбезпеці, пошук нового покупця, антимонопольні питання. Тож американській владі або слід значно розширити перелік загроз та заблокувати решту китайських застосунків, або ж узагалі відмовитися від ідеї такого масштабного обмеження TikTok.