Процедура импичмента президента: что это значит

Накануне Палата представителей США во второй раз объявила импичмент действующему президенту Дональду Трампу. Его обвиняют в подстрекательстве сторонников к штурму Капитолия на прошлой неделе. Сайт 24 канала напоминает, что такое импичмент и как происходит эта процедура в США и Украине.
За неделю до того, как действующий президент Дональд Трамп официально покинет пост президента США, Палата представителей Конгресса большинством голосов приняла резолюцию о его импичменте. Таким образом Трамп стал первым американским лидером, который удостоился такой "чести" аж два раза.
На этот раз действующего президента обвиняют в подстрекательстве к мятежу. Речь идет о роли Трампа в штурме Капитолия его сторонниками. Они ворвались в здание 6 января, когда там должны были проходить дебаты по результатам выборов. Заседание пришлось прекратить, а конгрессменов эвакуировали.
Существует вероятность, что Сенат просто не успеет проголосовать за импичмент до конца президентской каденции Трампа. Однако этот вопрос могут продолжать изучать и после 20 января. Тогда, в случае принятия импичмента, Трамп может потерять пенсию для бывших президентов в размере более 200 тыс. долларов и возможность снова баллотироваться на этот пост.
К теме Трамп изолировался после объявления 2 импичмента: он разозлился, потому что его не защищают
Сайт 24 канала рассказывает, что такое импичмент и чем отличается процедура в Украине и США.
Что такое "импичмент"?
Это – процедура привлечения к суду высших должностных лиц государства. Результат импичмента, как правило – досрочное прекращение полномочий президента или другого высокопоставленного лица и отстранение его от должности. Разные страны отдельно определяют процедуру импичмента. В демократических государствах это – один из элементов контроля над властью, необходимый для сохранения стабильности общественного и конституционного строя.
Процедура импичмента в Украине
23 сентября 2019 года Президент Украины Владимир Зеленский подписал законопроект №1012 об импичменте президента. До этого процедура была прописана несовершенно.
Согласно документу, импичмент является внесудебным конституционным процессом, который регулируется Конституцией Украины, регламентом Верховной Рады, этим и другими законами Украины.
Основанием для инициирования импичмента является письменное представление нардепов, подписанное большинством Рады. Оно должно содержать правовое обоснование необходимости создания временной следственной комиссии. Подписи депутаты могут отозвать.
![Імпічмент президенту Імпічмент президенту]()
Как происходит импичмент президента / инфографика 24 канала
Если Рада не поддержит процедуру импичмента президента, глава парламента объявляет о прекращении процедуры и полномочий временной следственной комиссии, а еще – от имени парламента просит прощения у президента.
Процедура импичмента в США
В США импичмент – это конституционный процесс, согласно которому Конгресс предъявляет обвинение президенту, вице-президенту или другим гражданским служащим США, которые, вероятно, совершили противоправные действия. Именно Конгресс наделен полномочиями устранять вышеназванных лиц с занимаемых должностей. Формально каждый член Палаты общин вправе инициировать начало процедуры импичмента.
Для начала этой процедуры нет четкой формулировки того, насколько тяжелыми должны быть противоправные действия, совершенные высокопоставленным лицом. И именно завершение ее во многом зависит не столько от юридического толкования, как от распределения сил в Конгрессе.
Если основания признаны достаточными, профильные комитеты Палаты представителей объявляют запрос на расследование. В рамках расследования слушают свидетелей, оценивают материалы доказательств и, при необходимости, определяют обвинения.
Читайте также Дональда Трампа не переизбрали: чем запомнился 45-й президент США
После формулировки обвинений, их должен рассмотреть Конгресс в полном составе. Обвинение могут ставить на голосование как по отдельности, так и все вместе. В случае, если решение набирает большинство голосов, дело передается в Сенат.
Рассмотрение в Сенате по своей сути напоминает суд. Здесь проводятся перекрестные допросы, выступают защитники и обвиняемый. Во время процедуры импичмента главным в Сенате является глава Верховного суда США. Только выслушав аргументы всех сторон, сенаторы принимают решение по каждому из пунктов обвинений. Если "за" голосует по меньшей мере 2/3 состава Сената, импичмент считается объявленным. Результат – отставка чиновника.
Кому из президентов США угрожал импичмент
В истории США три президента, включая Трампа, столкнулись с принятым Палатой представителей импичментом. Однако ни один случай не завершился отставкой главы государства.
Эндрю Джонсон
Первым американским лидером, в отношении которого была объявлена процедура импичмента, был 17-й президент США Эндрю Джонсон. Он занял этот пост весной 1865 года – после того, как убили Авраама Линкольна.
У Джонсона был длительный конфликт с Конгрессом, в частности из-за попыток уволить министра Эдвина Стантона. Каждый раз Сенат признавал основания для увольнения недостаточными. Такие действия американского лидера стали поводом начала процедуры импичмента против него в 1868 году. Для отстранения Джонсона от должности в Сенате не хватило лишь одного голоса.
Эндрю Джонсон / Фото wikimedia
Билл Клинтон
Процедуру импичмента против 42-го президента США начали в 1998 году. Поводом для этого стало то, что американский лидер солгал под присягой об отношениях с Моникой Левински. Первое обвинение касалось именно ложных показаний в суде присяжных, второе – препятствование правосудию. Однако предложение об импичменте не набрало две трети голосов в Сенате.
Билл Клинтон / Фото Getty Images
Ричард Никсон
Реально угрожал импичмент и 37-м президенту США Ричарду Никсону – на фоне Уотергейтского скандала. Его команду обвиняли в прослушивании штаба конкурента от Демократической партии во время избирательной кампании. Сам Никсон получил волну обвинений в злоупотреблении властью и, наконец, потерял поддержку Конгресса. 8 августа 1974 года президент добровольно подал в отставку.
Ричард Никсон / Фото White House
Дональд Трамп
Осенью 2019 года скандал вокруг телефонного разговора Дональда Трампа и Президента Украины Владимира Зеленского стал поводом для начала процедуры импичмента американского лидера.
Его обвиняли в злоупотреблении служебным положением – во время разговора Трамп просил Зеленского помочь расследованию деятельности сына бывшего вице-президента США Джо Байдена в Украине. На тот момент Байдена уже называли главным конкурентом Трампа на президентских выборах 2020 года. Поэтому, как считали демократы, таким образом действующий американский лидер хотел подпортить рейтинг соперника и одновременно оказывал давление на президента Украины.
Тогда Трампа спас Сенат, где большинство составляют республиканцы, поэтому отставки не произошло. Чем все закончится на этот раз – интрига.
Дональд Трамп / Фото Getty Images
Поделиться новостью