Дональд Трамп, похоже, нашел себе новую, замечательную игрушку. Она называется "исполнительный декрет" (на английском – Executive Order). Это, в общем, такая прерогатива американского президента, которая позволяет ему принимать любые решения единолично, без одобрения их Конгрессом. Правда, такие решения, во-первых, имеют четкие временные ограничения, а во-вторых – могут все же быть отменены, если против них проголосуют две трети парламентариев. Или же, сенаторы и конгрессмены могут простым большинством голосов отказать тому или иному президентскому проекту в финансировании.

Именно таким образом в свое время Конгресс США останавливал президента Обаму, когда тот, например, в 2012 году своим исполнительным декретом приказал закрыть печально известную тюрьму для террористов Гуантанамо, на Кубе. Две трети конгрессменов проголосовали против этого решения – и тюрьма стоит до сих пор там же, где и стояла. Интересно, что среди активных критиков Обамы было весьма громко слышно и Дональда Трампа: последний назвал Обаму "императором".

Как об стену горохом

Сейчас же, став, в свою очередь, Президентом США, Трамп охотно стал подписывать эти исполнительные декреты, решив, очевидно, что они дают ему полное право делать то, что его левая нога хочет, не оглядываясь ни на какой Конгресс – тем более, что республиканцы, от имени которых он въехал триумфатором в Белый дом, составляют сейчас большинство в обеих палатах парламента США, поэтому можно не ждать, что конгрессмены его заблокируют двумя третями голосов. Таким образом, в первые три дня своего президентства он подписал сразу три таких декрета: о выходе Америки из соглашения так называемого "Транс-Тихоокеанского партнерства", об отмене большинства положений медицинской реформы Обамы (Obamacare), а в среду, 25 января, Трамп дал "зеленый свет" строительству стены на мексиканской границе – одновременно вслух предложив мексиканцам выделить на это строительство деньги. Также он заявил, что, мол, "если мексиканцы не желают платить – то их президенту не стоит приезжать в Вашингтон".


Энрике Пенья Ньето

Не стоит – так не стоит: мексиканский коллега Трампа, Энрике Пенья Ньето, отменил свой визит, который должен был состояться в следующую среду. В свою очередь, новый глава Белого дома предложил (пока только предложил!) ввести 20-процентный таможенный сбор на все товары из Мексики – мол, таким образом мексиканцы все же вынуждены будут сами финансировать это строительство. Трампа можно понять: может, он и не боится, что конгрессмены соберут две трети голосов, чтобы отменить его декрет, но они очень просто могут собрать простое большинство, чтобы не выделить на это строительство деньги из бюджета. Поэтому надо во что бы то ни стало заставить мексиканцев взять на себя расходы – тем более, что именно это Трамп обещал американским избирателям.

Дело, однако, в том, что введение подобной таможенной пошлины будет означать не что иное, как полномасштабную торговую войну между США и Мексикой. Со всеми неприятными последствиями и повышением цен уже для американских потребителей. Потому конгрессмены США от той идеи явно не в восторге – причем, не только сами демократы, но и товарищи Трампа по партии – республиканцы. Например, во время конференции Республиканской партии, которая только прошла в Филадельфии, против идеи введения 20%-ной таможенной наценки на мексиканские товары резко высказался один из республиканских лидеров – сенатор от Южной Каролины Линдсей Грэм. В своем микроблоге в "Твиттере" он написал: "Безопасности границ – да, тарифам – нет. Мексика является третьим по величине торговым партнером (США – прим. ред.). Любой тариф, который мы можем поднять, они могут поднять тоже. Огромный барьер для экономического роста. Border security yes, tariffs no. Mexico is 3rd largest trading partner. Any tariff we can levy they can levy. Huge barrier to econ growth/1".

Семь козырных карт

Создается впечатление, что Дональд Трамп рано стал чувствовать себя "козырным" (именно так переводится с немецкого языка его родовая фамилия, которую взял себе его дед, когда эмигрировал из Пфальца в Америку: "Trumpf" – это на немецком языке "козырь"). Потому что, несмотря на то, что в случае торговой войны Мексика, как более слабая экономика, потеряет больше, чем США, все же у мексиканского правительства тоже есть несколько козырей, которые оно может выложить в ответ. Точнее, их семь:


Дональд Трамп

1. Торговля. После Канады и даже еще перед КНР, Мексика является вторым по значению импортером американских товаров. Даже если дефицит внешней торговли США в отношении Мексики составляет около 60 миллиардов долларов, ежегодно Мексика импортирует из Америки товаров и услуг на сумму примерно в 230 миллиардов. Все эти деньги окажутся под угрозой в случае таможенной и торговой войны.

2. Рабочие места. При этом могут быть потеряны и рабочие места американцев, связанные с Мексикой – а их, между прочим, в Америке целых шесть миллионов. В США изготавливаются 40 процентов комплектующих для мексиканских товаров: они доставляются в Мексику, а затем возвращаются в США в виде готовых конструкций.

3. Торговое партнерство. Для многих американских штатов Мексика – просто-таки незаменимый партнер в торговле. Для приграничных штатов – таких, как Техас, Аризона и Калифорния – мексиканские потребители вообще являются важнейшими из всех. Мексика закупает в США больше свинины, желтой кукурузы и фруктозы, чем любая другая страна мира.

4. Выдачи. Мексика плотно сотрудничает с США в области борьбы с организованной преступностью. За период между 2000 и 2015 годами мексиканские государственные учреждения выдали американским коллегам более 900 персон, которые были поданы в розыск на территории США. Вероятно, самым известным случаем стала выдача накануне инаугурации Трампа наркобарона Хоакина "Эль Шапо" Гусмана. Испорченные отношения с Мексикой, таким образом, могут значительно ухудшить криминогенную ситуацию в США.

5. Выдворение. Между обеими странами существует сухопутная граница протяженностью почти в 3200 километров. Мексика помогает американским пограничникам останавливать нелегальных мигрантов еще на своей территории. В прошлом году таким образом мексиканские пограничники "развернули" домой более чем 165 тысяч нелегальных мигрантов из стран Центральной Америки.

6. Китай. Правительство КНР годами развивает свое экономическое влияние в Латинской Америке. Мексика поддерживает с Китаем хорошие отношения, поэтому Китай может просто заполнить собой "полость", которая появится в результате проблем между Америкой и Мексикой – в то время, как США, согласно намерениям Трампа, наоборот – будут увеличивать расстояние от КНР.

7. Экономический кризис. Торговые репрессии против Мексики со стороны США неизбежно вызовут в Мексике кризис (она же значительно слабее Америки!). Инвесторы могут отвернуться от этой страны, рабочие места пропадут, а мексиканских мигрантов вышлют из США домой. А последнее, что нужно Америке – это нестабильная политически и экономически соседняя страна: их у США вообще только две – Мексика с юга и Канада с севера. Но это уже, в общем, не "козырь" Ньето, а "гол в свои ворота" Трампа.

Поэтому нет ничего удивительного в том, что уже даже товарищи Трампа по Республиканской партии, сенаторы и конгрессмены, довольно скептически смотрят в его сторону. Воевать с мексиканцами за то, чтобы последние оплатили "трампову стену" на собственной границе, они не желают, а выкладывать из федерального бюджета до 20 миллиардов долларов на эту выходку – как говорится, "жаба давит".

Читайте также: Карикатурист метко изобразил отношения Путина, Трампа и Европы