Соответствующие места имели красные отметки. В Стамбульском коммюнике Киев якобы согласился исключить части Донецкой и Луганской областей, которые Россия уже контролировала до начала войны.
Российская делегация, наоборот, настаивала на том, чтобы границы определили лично Путин и Зеленский и нанесли их на карту. Однако украинская сторона все же отвергла такой вариант.
Также враг хотел, чтобы в случае нападения все государства-гаранты согласились активировать механизм помощи. Это дало бы Москве право вето для преодоления защитного механизма. Кроме того, Москва отклонила украинское требование относительно того, чтобы страны-гаранты могли создать над Украиной бесполетную зону в случае нападения.
На переговорах Россия сигнализировала о готовности выйти из Украины, но не из Крыма и части Донбасса, которая должна была быть исключена из гарантий безопасности. Путин и Зеленский должны были обсудить детали выхода напрямую. Об этом подтвердили два украинских участника переговоров независимо друг от друга.
Ограничение в численности армии
Среди несогласованных вопросов была численность украинской армии в будущем. Киев частично ответил на требования России по демилитаризации. Москва требовала сократить украинскую армию до 85 тысяч солдат – сейчас там служит около миллиона. Впрочем, Украина предложила численность войск в 250 тысяч солдат.
Разошлись мнения и о количестве военной техники. Россия требовала сократить количество танков до 342, а Киев хотел оставить до 800. Украина хотела сократить количество бронетехники до 2400 единиц, а Россия требовала оставить всего 1029 единиц.
Большая разница была и в отношении артиллерийских орудий: Москва планировала оставить 519, а Киев 1900. Киев хотел оставить 600 реактивных систем залпового огня с дальностью до 280 километров; по представлениям России их должно было быть 96 с максимальной дальностью 40 километров. По мнению России, количество минометов должно было быть сокращено до 147, а противотанковых ракет – до 333, по мнению Киева – до 1080 и 2000 соответственно.
В частности, Россия требовала уничтожить украинскую авиацию. Москва требовала оставить 102 истребителя и 35 вертолетов, Киев настаивал на 160 самолетах и 144 вертолетах. По представлениям России, военных кораблей должно было быть два, по украинским – восемь.
"Лучшее соглашение, которое мы могли иметь"
Немецкие журналисты считают, что проект договора показывает, насколько Украина и Россия были близки к возможному мирному соглашению в апреле 2022 года. Но после многообещающего саммита в Стамбуле Москва выдвинула следующие требования, на которые Киев не согласился.
Россия требовала сделать русский язык вторым государственным в Украине, упразднить взаимные санкции и прекратить иски в международных судах. Также Киев должен был законодательно запретить "фашизм, нацизм и агрессивный национализм".
По данным дипломатов, принимавших участие в переговорах, якобы был велик интерес к договору весной 2022 года. После провала наступления на Киев Россия отошла с Севера Украины и объявила, что хочет сосредоточиться на завоевании территории на Востоке.
Украина уже несколько месяцев держит оборону и несет большие потери. Оглядываясь назад, можно сказать, что тогда Украина была в более сильной переговорной позиции, чем сейчас. Если бы война была окончена примерно через два месяца после ее начала, это спасло бы бесчисленное количество человеческих жизней,
– цитирует Die Welt слова неназванного члена украинской делегации.
Как отмечает Die Welt, участники переговоров тогда прогнозировали, Зеленский и Путин подпишут документ в апреле 2022 года. Издание добавило, что член украинской делегации Давид Арахамия в ноябре 2023 года подсказал, почему лидеры двух государств так и не встретились.
По его словам, тогдашний премьер-министр Великобритании Борис Джонсон приехал в Киев 9 апреля и якобы заявил, что Лондон "ничего не будет подписывать" с Путиным, а Украина должна продолжать боевые действия.
Позже Джонсон отверг этот тезис, который так активно подхватили российские пропагандисты в своем инфопространстве. Однако есть основания считать, что предложение о предоставлении гарантий безопасности Украине по согласованию с Россией провалилось на этом этапе.