Япония и 75 лет пацифизма

После окончания Второй Мировой в Японии кое-что фундаментально изменилось: император, который до того был чуть ли не живым богом, потерял этот статус а с ним – большую часть своих полномочий. Став просто символом нации, он до сих пор правит, но не управляет (выполняет церемониальные функции – 24). Он может распустить и созвать парламент, провозглашает новые указы и изменения в Конституции, принимает иностранных послов. 24 канал разобрался в вызовах, стоящих перед страной.

Читайте еще Загадочно низкая смертность: в чем секрет победы Японии над коронавирусом

Что касается армии, то в Конституции 1947 г. был провозглашен путь пацифизма, чтобы Япония уже никогда не стала снова на путь милитаризма и региональной агрессии. И 75 лет так и было без изменений. Конечно, Япония имеет и посильно развивает собственные Вооруженные Силы при поддержке баз США.

Японская дилемма

Но новые угрозы со стороны Китая и Северной Кореи ставят Токио перед сложным выбором: сохранение мирного уклада жизни и потенциальная уязвимость или изменение одной из своих главных черт. Каждая подобная дискуссия становится конституционными дебатами, которые не могут повлиять на разработку плана сдерживания потенциально враждебных стран.

Партия премьер-министра Синдзо Абэ в этом месяце начала осторожное рассмотрение такого вопроса: должна ли Япония приобрести атакующие ракетные системы, способные уничтожать места запусков ракет ее противников?

Подобное решение означало частичный отказ от политики пацифизма и переход к более атакующей доктрине, пишет NYT. Это было вызвано тем, что гарантия США защищать Восточную Азию поставлена под сомнение администрацией Дональда Трампа. А значит, заботиться о собственной безопасности придется самостоятельно.

Рейтинг главы правительства Японии сейчас очень низкий / Фото UPI.com

Но министр обороны Японии Таро Коно во время интервью высказался против приобретения ракет большой дальности. Опрос, проведенный национальной телекомпанией NHK, показал, что наоборот – половина опрошенных "за". Это больше, чем рейтинг кабинета Абэ, который сейчас только 34%, самый низкий с 2012 года. Абэ обвиняют в плохом контроле эпидемии, открытии внутреннего туризма, когда еще росло число больных, торможении экономики.

Как Абэ пытается "впихнуть" свой национализм в пацифизм Японии / Скетч NYT

Правительство еще ничего не решило. Такие приобретения это всегда обучение солдат, радиолокационные комплексы и системы наблюдения,
– сказал он.

Можно сказать, что многолетние попытки Абэ изменить именно эту болезненную часть Конституции имеют решительное противодействие. "В японском контексте такие заявления даже могут быть скандальными", – отметил Нарусиге Мичисита, директор программы безопасности и международных исследований в Национальном Институте политических исследований в Токио.

В Конституции не сказано, что мы просто сидим и ждем смерти, сказал тогдашний глава правительства Итиро Гатояма. Эту политику модернизировали лишь в 2003 году, добавив пункт о Северной Корее. Япония ответит, если ракета КНДР уже заряжена и находится на пусковой установке и если нападение на Японию очевидно.

"Это не совсем так, – отметил для NYT Джефри Горнунг из организации RAND. – Если вы видите подготовку ракеты к запуску, то не знаете, куда она полетит. Если вы ее уничтожите... вы только что начали войну".

Дискуссия обострилась после того, как правительство Японии в июне отказалось покупать и развертывать у себя наземные системы защиты Aegis Ashore. Это произошло по ряду причин: протесты местных жителей, огромная стоимость и опасения, что отработанные или сбитые части ракет упадут на территорию Японии.

"Старая парадигма отношений США и Японии была такой: в США меч, тогда как у "самураев" – щит", – пояснил для NYT Эуан Грэм, старший исследователь безопасности региона Азии и Тихого океана в Институте стратегических исследований в Сингапуре. Но эта парадигма почти сломана уже много лет, добавил Грэм.

Лучшая оборона это нападение: или жизнь без защитного оружия

Aegis установлена ​​на кораблях. Но этого недостаточно, чтобы эффективно противостоять ракетам КНДР и их потенциально уменьшенным боеголовкам (их могут установить и на маленькие ракеты – 24 канал). КНР в дополнение имеет опции для удара на среднее расстояние, в Японию точно долетит.

Австралия, другой союзник Америки в регионе, приняла планы по покупке ракет дальнего радиуса. Южная Корея рассматривает ослабление ракетных правил после консультаций с Вашингтоном и теперь сможет самостоятельно строить ракетный флот.

Проблемы для Южной Кореи "Дьявол" Ким Чен Ын объявляет новую войну: как КНДР угрожает соседу

"Австралийцы решили покупать в США только LRASM (противокорабельная ракета дальнего радиуса – 24). Поэтому они на правильном пути, хоть. у них и нет своих крупных разработок. А Республика Корея. Там работают с такой силой, как позволяют американцы", – пояснил в комментарии для 24 канала главный консультант отдела военной политики Национального Института Стратегических исследований Николай Белесков.

Это оставляет Японию едва ли не единственной страной, которая до сих пор не имеет стратегического решения по этому вопросу, а время бежит. Пекин и Пхеньян продолжают модернизацию своей армии. Но здесь есть и другой аспект: жертвы атак Японии до и во время Второй Мировой могут считать ее вооружение за нарушение обещания соблюдать пацифизм.

Актуальный вопрос Япония против Китая: кому достанутся спорные острова

В Токио отказались от приобретения системы Aegis Ashore. Это оставляет "самураям" не так много опций в будущем, кроме ставки на атакующее оружие, чтобы предупредить возможный первый удар врага. Как пишет издание Asahi Shimbun, японцам пора пересмотреть свою стратегию нацбезопасности для сбалансированного противостояния.

"Наземное базирование дешевое и менее уязвимо, поэтому это лучший вариант в долгосрочной перспективе. Но надо делать оружие сразу на дальность в 2 тысячи км и соответствующую скорость, – пояснил Николай Белесков. – Воздушное и морское базирование – дороже. Но воздушное присутствие – самое уязвимое. Самолеты надо успеть поднять в воздух, пока по базе не нанесли удар. Нужно прикрывать базы ударной авиации с помощью ПВО".

F-35 в Японии / Фото The Diplomat

Недавно страна приобрела в США новенькие истребители F-35. Эксперт соглашается, что это легче, "чем развивать что-то свое (средней дальности – наземное или корабельное – 24)". Проблема в том, что США по РКРТ не могут продать что-то с радиусом более 300 км.

РКРТ

Режим контроля ракетных технологий – формальная ассоциация стран, правительства которых соблюдают правила нераспространения оборудования и технологий для ракет. Главная цель – предотвратить распространение оружия массового поражения. Созданный в 1987 году, состоит из 35 стран. В 1992 году режим расширили на ракеты с химбио оружием. Украина стала членом в 1998 году, но выполняет правила с 1995. Последним, кто присоединился, стала Индия в 2016 году.

Какое решение примут в Токио, покажет время. Но ситуация уже ставит Японию перед сложным выбором, последствия которого будут ощущаться во всем регионе и могут изменить расклад сил.