Об этом на своей странице в Facebook заявил эксперт коалиции "Энергетические реформы" Илья Популях.
"Механизм почти идентичен, через аукционы, правила для которых установил КМУ и аукционный комитет. Если правила проведения аукционов еще адекватны, то в регламенте зашиты механизмы злоупотребления: 1) право на встречные заявки; 2) право объединять лоты в пакеты во время проведения аукционов. При этом размер пакета может быть любым. Как результат, аукцион по желанию продавца можно превратить в легализацию "договорняка", – отметил эксперт.
По его словам, это можно сделать, когда продавец выставляет завышенную стартовую цену (чтобы никто точно не согласился начать торги по ней) и ставит высокую гарантию (до 25%). Таким образом продавец создает барьеры входа на аукцион для нежелательных покупателей и получает контроль над аукционом в следующем этапе (разделение условное) – этапе встречных предложений.
"Здесь как продавец, так и покупатель могут давать встречные предложения и сами выставлять как цену, так и пакет лотов. Цена конечно же будет ниже стартовой. Покупатель может проигнорировать все предложения и не продать ничего, или может принять любое встречное предложение. Продавец также может объединить лоты в большие пакеты лотов, чтобы участники, которые не дали гарантии на весь объем (помним, что гарантия идет от завышенной стартовой цены) не смогли конкурировать, когда начнется торг за большой лот", – пояснил Популях.
Он считает, что дальше дело техники – несколько часов поимитировать встречные предложения, которые постепенно сближаются у покупателя и продавца и принять заявку на низкой цене. Другие участники, если таковые будут, не смогут конкурировать за большой лот, и "аукцион успешно проведен, а "договорняк" легализован".
По его мнению, зимой это, вероятно, делал "Центрэнерго", а сейчас это, вероятно, "начал делать "Энергоатом" (и "Укргидро" почему-то начал ставить высокий размер гарантии, но там не помню торгов, которые были бы очень похожи на "договорняки", как у ЦЭ и ЕА...)".
Эксперт считает, что виноват в ситуации помимо непосредственно участников такого "договорняка", еще и непосредственно аукционный комитет.
"Почему?
1. Они обязаны делать мониторинг за проведением аукционов.
2. Они согласовывают изменения в Регламент (в котором "зашиты" описанные выше "возможности").
3. Они знали о существовании этой проблемы, как минимум начиная с февраля.
Что можно сделать:
1) Ограничить максимальный объем пакета лотов.
2) Убрать встречные заявки (сделать обычный аукцион на повышение).
Первое уменьшает возможности заговора, второе их убирает. Конечно, некоторые участники таких аукционов не пользуются такими возможностями и продают честно, а биржа, где проходят торги, не виновата в "договорняках" участников, ведь является просто площадкой, которая работает по утвержденным правилам", – пояснил Популях.
По его словам, привлечь к ответственности участников "договорняков", вероятно, не получится, ведь сложно с этим в Украине.
"Участники действуют в соответствии с нормативкой, а объяснение таким результатам торгов найти всегда можно, было бы желание. Вывод – регуляторную дыру в нормативке надо закрыть", – резюмировал он.
Напомним, ранее СМИ сообщали, что Коломойский на схемах в "Центрэнерго" зарабатывает $1,2 млн в сутки.