Минск сам себе выстрелил в ногу, – аналитик о внешней политике режима Лукашенко

Екатерина Шматина является аналитиком Белорусского института стратегических исследований. Ее сферы интересов включают внешнюю политику Беларуси, трансформации ЕС и Северноатлантического Альянса, а также международную безопасность.

Ситуация на литовской границе Гибридные беженцы из Минска: как Лукашенко шантажирует ЕС

Санкции и нелегалы

Как Вы оцениваете реакцию Евросоюза на шантаж Минском Литвы из-за нелегалов?

Я не думаю, что для Евросоюза это является настолько существенным или масштабным, потому что у ЕС достаточно ресурсов и возможностей с привлечением сил Frontex и совместных пограничных ресурсов Литвы, Латвии и Эстонии. Последние сейчас помогают на литовской границе.

Екатерина Шматина / Фото euroradio

Это скорее вызов дипломатического урегулирования. Когда литовские власти пытались ездить и в Анкару, и вести переговоры с теми странами, которые были, собственно, источниками этих миграционных кризисов. Ситуация с миграцией на границе осложняет ситуацию для белорусов, которые бегут от режима. Раньше у них были определенные лазейки пересечения границы.

Комиссар ЕС по внутренним делам Илва Йоханссон и премьер-министр Литвы Ингрида Шимоните / Фото из твиттера Ingrida Šimonytė

Люди могут это делать на свой страх и риск, если у тебя стоит за спиной цербер политического преследования. Когда переполнены миграционные центры в Литве и Латвии, то это может ухудшить общественное мнение к мигрантам в целом в этих странах.

И это касается, в том числе и беларусов, часть из которых подали документы на рассмотрение статуса беженца. К ним может потенциально меняться отношение. Сейчас мы этого не наблюдаем. И в Литве, и в Латвии власти и общество относится лояльно и поддерживает их, но при определенном стечении обстоятельств это мнение может меняться.

В Брюсселе осознают, что за действиями Минска фактически стоит Кремль?

Думаю, что такие мнения звучали, когда проводились параллели – и Россия пыталась в свое время сделать похожую операцию с другими странами. Определенные скрытые манипуляции, и в том числе мигрантами.

Протесты против режима Лукашенко:

Скорее, сейчас есть восприятие, как отчаянные шаги со стороны Лукашенко, поскольку официальный Минск находится практически в международной изоляции. В этом смысле манипуляция мигрантами на границе – это одно из немногого, что в ответ на санкции Лукашенко может предпринять в адрес Евросоюза.

Эти санкции можно считать болезненными для Минска?

Экономисты прогнозируют, что эффект от них не мгновенный, а, допустим, через полгода будет ощущаться в полной мере. Я могу сказать, что недавний пакет санкций наиболее ощутимый и болезненный в сравнении с предыдущими пакетами. Связано это с инцидентом с Ryanair. Тогда были затронуты интересы Евросоюза и его граждан.

Как задержали Романа Протасевича на рейсе Ryanair:

До этого момента все внутриполитические процессы, убийства, репрессии в Беларуси не влекли за собой такой масштабный ответ Евросоюза и США. При том, что демократические силы пытались доносить эти факты дипломатам и политикам европейских стран.

В Гамбурге протестуют против репрессий режима Лукашенко / Фото Getty Images

Но ответ европейцев был таков: "У нас есть экономические интересы европейских компаний в Беларуси. Мы не хотим нарушать их". После Ryanair действия последовали довольно быстро и решительно.

Меджународная повестка Минска

На каком уровне сейчас дипломатические связи Беларуси и ЕС?

Практически всех послов стран ЕС выдворили из Беларуси, посольства стоят по сути пустые. Беларусь приостановила участие в некоторых программах ЕС, например, в Восточном партнерстве. Опять же, это был один из немногих шагов, который белорусский МИД мог предпринять в ответ. Это был довольно неудобный шаг – МИД Минска выстрелил в ногу сам себе. Поскольку Беларусь получала через Восточное партнерство деньги на инфраструктурные проекты, строительство дорог. И сейчас терпит неудобства в связи с этим.

Министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей и Верховный представитель ЕС Федерика Могерини, 2018 год / Фото EU Neighbours East

Мы видим, что буквально рушатся какие-то мосты в Беларуси. Нельзя сказать, что это потому что Евросоюз перестал давать деньги, – это скорее симптом того, что денег не хватает в бюджете. И приоритеты там совсем другие –финансирование силовиков, например.

Какой является нынешняя политика Китая в отношении Беларуси?

Изначально председатель Си Цзиньпин был первым, кто поздравил Лукашенко с победой на выборах. Это было довольно заметно и растиражировано в белорусских государственных медиа.

Но потом, с развитием беларусского кризиса, Пекин вел себя довольно отстраненно. Практически никак не комментировал события в Беларуси. Было заметно даже по дипломатам, что они отстраняются от официального Минска.

Переговоры министра иностранных дел Беларуси Владимира Макея и министра иностранных дел Китая Ван И, 2016 год / Фото из твиттера Belarus MFA

Заявления последних месяцев от Китая и его посольства в Беларуси свидетельствуют о поддержке и конституционной реформы, которую режиссирует Лукашенко для видимости каких-то демократических процессов. Беларусь интересна Китаю не в политических интересах, а для экономической стабильности – для транзита тех же товаров.

Про отношения Пекина и Минска Вести Кремля: Китайцы больше не кумиры Александра Лукашенко

Китай смотрит на Беларусь как на очевидную сферу влияния России, которая не является первоочередной целью Пекина. Еще до выборов 2020 года были сведения, что Китай поставляет в Беларусь системы наблюдения. И правоохранительные органы сотрудничают между собой. Все эти сведения – довольно закрытые.

Если сопоставить техническую помощь со стороны Евросоюза и Китая, то увидим большую разницу в плане открытости.

После первых дней протестов в 2020 году, когда был заблокирован Интернет, выяснилось, что белорусские власти закупили оборудование для блокировки у одной американской компании. Когда это стало известно, то возник очень громкий скандал. В итоге американцы расторгли контракт, и попытались замять эту ситуацию. Если бы такое случилось с китайцами, то вряд ли вообще бы это было проблемой.

Логистическая зона Индустриального парка "Великий Камень" / Фото Wikipedia

То, что мы видим в том же Индустриальном парке "Великий Камень", сложно сейчас сказать, как эти проекты затронут санкции. Многие компании перевозят своих сотрудников. Думаю, что Китай сейчас будет смотреть на Украину как на альтернативу совмещения этих логистических центров на данный момент.

Возможен в ближайшее время аншлюс Беларуси Россией?

Явная аннексия – это невыгодный шаг для России, поскольку это повлечет большую реакцию мирового сообщества. При том, что Путин может и так достигать своих внешнеполитических целей и удовлетворять свои геополитические аппетиты за счет Беларуси.