Отношения с нуля
После признания Бразилией независимости Украины 26 декабря 1991 года, несмотря на значительную украинскую диаспору и связи с СССР, отношения между государствами пришлось строить с нуля.
Читайте также Украине пора признать Палестину, Косово и Тайвань
При этом интерес к сотрудничеству был достаточно низким в обеих странах, хотя Украина поддерживала стремление Бразилии, в частности в контексте реформирования Совета Безопасности ООН. Зато Россия развивала экономические отношения с Бразилией, которые сопровождались политическим сближением под соусом "противодействия гегемонии Запада и солидарности с так называемым Глобальным Югом".
После начала полномасштабного вторжения Россия активизировала торговлю с Бразилией, расширив арсенал товаров с удобрений на отдельные продукты переработки энергоносителей. Беспрецедентно она начала инвестировать внутри государства, что означало создание новых рабочих мест и увеличение поступлений в бюджет, в которых нуждается действующая власть для реализации многочисленных социальных программ.
Фактически, если в начале 90-х отношения между Украиной и Бразилией следовало развивать "с нуля", то сейчас мы стартуем "с отрицательных показателей". В то же время что экономической, что дипломатической мощи для изменения внешнеполитической линии Бразилии у Украины недостаточно.
Двойные стандарты
Бразилия претендует на роль нейтрального государства. Она призывает Украину и Россию к мирным переговорам и дипломатическому урегулированию конфликта, выступает против санкций и поставок оружия, настаивает на том, что Россия не может проиграть в развязанной ею же самой войне. Бразилия отмечает, что система ООН стала заполитизированной и стремится "услышать" обе стороны, несмотря на то, что международные организации десятки раз спрашивали у России ее мнение о событиях, которые они документируют, и почти никогда не получали ответ.
При этом президент Лула да Силва открыто обвинил Израиль в совершении геноцида в Секторе Газа, сравнивая действия израильской армии с действиями Адольфа Гитлера во время Холокоста. В Совете Безопасности Бразилия созвала специальные заседания для обсуждения ситуации в Палестине и активно продвигала инициативы, в частности, резолюции в ее поддержку.
Интересно Тайный россиянин на борту разбитого вертолета президента Ирана
Подчеркивая, что Бразилия "не сравнивает человеческие страдания", она открыто указывает на то, что различные конфликты требуют разной реакции, а поэтому кажущаяся нейтральность становится похожей на слепоту и отстаивание собственных геополитических интересов.
- В случае с Палестиной – это поддержка арабских государств, ЮАР и ее сателлитов.
- По российской агрессии – это весомый экономический фактор и нежелание потерять некогда влиятельного союзника.
Государство возможностей
Но стоит ли Бразилия ресурсов, которые могут быть инвестированы Украиной и украинцами для сближения? С высокой вероятностью – да. Бразилия остается мощной силой, которая до сих пор до конца не проявила себя на международном уровне.
Несмотря на заявления о необходимости восстановить позиции международного права в регулировании отношений между государствами, последние реальные достижения Бразилии в этой сфере датируются началом XX века, когда она горячо отстаивала принцип суверенного равенства. Громкие слова о защите прав человека из уст политиков не завершаются никакими конкретными инициативами в ООН или где-либо еще, за исключением отдельных шагов в контексте арабо-израильского конфликта.
Важно Гибридная война России против НАТО набирает обороты
Поэтому потенциально Бразилия заинтересована сыграть одну из главных ролей в урегулировании вооруженного конфликта, спровоцированного российской агрессией в Украине. Но она не готова рисковать. Имея иллюзию, порожденную российской пропагандой, она убеждена, что именно Россия выиграет войну, поэтому хочет быть на стороне "победителя".
Интересно, что бразильцы видят в мирном соглашении отправную точку для всех других процессов, в частности гуманитарных. В то время как для развития сотрудничества Украины и России через посредника-гаранта, следует выбирать точечные вопросы и наблюдать, готова ли Россия придерживаться хотя бы каких-то взятых на себя обязательств.
Такими сферами на сегодня является глобальная продовольственная безопасность в контексте стремлений Бразилии побороть голод, противодействие последствиям экологических бедствий, документирование и преследование соответствующих преступлений, защита прав ребенка, в частности пострадавшего от насилия в ходе вооруженного конфликта.
Именно содействие в возвращении депортированных украинских детей может стать звездным часом для Бразилии. Украине стоит использовать приемлемость этого государства для России и мощные позиции Ватикана в государстве, чтобы облегчить судьбу маленьких украинцев. Кроме того, ссылаясь на задекларированную преданность Бразилии международному праву, следует продвигать заключение именно юридически обязательного соглашения о возвращении депортированных украинских детей на основе прозрачного механизма, который отвечает наилучшим интересам ребенка и может ускорить динамику возвращения.
Рекомендуем Самое важное, что нужно нам для победы
Привлечение Бразилии в процесс возвращения украинских детей – это способ поднять видимость преступления депортации и принудительного перемещения в этой стране. Несомненно, внимание общества и медиа к проблеме побуждает к более решительной позиции и в контексте потенциального задержания и экстрадиции Путина, если он решится посетить саммит G20 в Рио в ноябре 2024 года. В то же время это станет мощным сигналом для России даже не рассматривать опции визита на высшем уровне, и продолжит частичную изоляцию Путина среди некогда дружественных государств.
Решительная позиция Бразилии будет иметь демонстративный эффект для других стран Глобального Юга – результат, за который Украине следует побороться.
Нейтральная с бенефитами
Во внешней политике Бразилия руководствуется исключительно собственными интересами, которые чаще всего имеют скрытую экономическую составляющую. Она умеет растолковывать свои действия сквозь призму высоких идеалов, в частности международного права, защиты прав человека или противодействия гегемонии Запада. Бразилия хочет быть в центре международных событий и привлекать к себе внимание, иногда проявляя "зависть" к тем, кто претендует на ее место.
Таким образом, озвученные после переговоров в Дохе по возвращению украинских детей намерения Катара использовать этот контакт между Украиной и Россией для развития мира – отправная точка, чтобы заинтересовать Бразилию самой стать миротворцем века.